新時代新征程新偉業 |?

(資料圖片)

厚植民生向民心

——南陽市民政工作亮點點擊

民為邦本，本固邦寧。

今年上半年，南陽市民政部門筑牢政治底色、擦亮為民本色、提升幸福成色，讓73.08萬名困難群眾享受到政策紅利，高質高標推進養老服務體系建設，10家縣級兒童福利機構轉型為未成年人救助保護中心，社區居民會客廳打造基層治理新樣本……一項項民生承諾，寫進百姓生活，猶如一道道溫暖的陽光，讓人民群眾的生活頓時充滿了亮光，有溫度有力度有厚度的民生圖景徐徐鋪展。

注重品質托起夕陽紅

“在這兒，住得美、吃得美，閑得也美！”8月26日，宛城區漢冶街道樂如家老莊社區康養安居中心，68歲的聶香一臉滿足地說，屋里是新床、新被子，還有單獨的衛生間；飯菜一天三頓不重樣，平常到娛樂室打打牌、看看電視，或者到小游園轉轉，和“室友”們聊聊天。談到如今的生活，老人笑聲朗朗，滔滔不絕。這是我市實施品質提升工程、加快養老產業發展的縮影。

與此同時，在西峽縣陽城鎮牛王村的81歲老人賈金法家中，適老化改造，讓她的生活變得方便很多：上下樓梯，累了能在轉角處的折疊椅歇息；家里老舊裸露的電線重新布設覆蓋，再也不用擔心被絆倒；馬桶旁邊安上了扶手，床邊則裝了自動感應燈。

老有所依，何枝可棲？按照市委書記朱是西提出的“一路領先”要求，全市民政部門圍繞“六專六好”目標，高質高標推進養老服務體系建設，養老服務工作“南陽名片”更加閃亮。提升養老機構運營服務水平。指導“四集中”兜底保障機構進一步提升照護能力、27個鄉鎮敬老院轉型為區域性綜合養老服務中心；推進1個市級養老服務中心、16個縣級養老服務中心、45個街道綜合養老服務中心、443個社區日間照料中心、468個居家養老服務站點運營提質，延伸提供居家上門服務。持續開展“兩清”專項行動，深入推進醫養康養融合。加快實施特殊困難老年人適老化改造工程。對1.3萬戶特殊困難老年人家庭開展摸排，結合老年人身體狀況及家庭環境情況，“一戶一案”精準確定差異化改造需求，已完成改造任務6683戶。

社會救助兜牢保障線

8月25日，記者跟隨方城縣博望鎮民政所工作人員，走進該鎮東風村低保戶趙德華家中，看見墻上貼著一張兜底保障政策明白卡，上面列出了趙德華享受的救助政策：殘疾人生活補助75元/月、享受B類低保救助220元/月、高齡津貼50元/月……一系列幫扶措施為這個困難家庭兜住了基本生活保障底線。

“這些救助資金，每月10號前及時足額發放到困難群眾的‘一卡通’賬戶里。”市民政局黨組書記、局長程治敏說，今年1月份，全市農村低保標準提高到月人均不低于440元，農村特困人員標準按不低于當地低保標準的1.3倍執行。

社會救助是一項“托底線、救急難、保民生、惠民生”的基礎性制度，在保障和改善民生中發揮著“兜底”作用。上半年，南陽市在精準分層確定基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助等對象的基礎上，加大低保等社會救助擴圍增效工作力度，推動南陽市社會救助工作實現應“保盡保、應助盡助、不漏一人”的最終目標，不斷提高民生福祉。

南陽市還創新實施城鎮困難職工居民解困脫困工作，出臺《2023年市定民生實事“城鎮困難職工居民救助體系建設工程”推進實施方案》，全面建立排查認定、動態監測和常態化幫扶救助工作機制。全面建立“困難群眾救急難慈善專項基金”，實現市縣兩級全覆蓋。

織密未成年人保護網

宛城區漢冢鄉的小倫和小宸是一對親兄弟，父母長期在外務工，剛上小學的他們無人照顧。市未成年人救助保護中心不僅多方協調聯系由其親戚撫養，還經常給兄弟倆提供書包、衣物等學習生活用品，鼓勵他們要好好學習，用知識改變命運。小倫、小宸如今的向陽成長，成為我市完善兒童福利制度、拓展未成年人保護服務的生動注解。

情暖童心，為愛護航。南陽市民政部門將暖心政策化為具體行動，用心用情守護，讓未成年人感受到社會大家庭的溫暖。市兒童福利院擴容升級，全面接收安置縣級兒童福利機構移交的孤棄兒童，10家縣級兒童福利機構轉型為未成年人救助保護中心，175個兒童之家規范運行，全市鄉鎮（街道）未成年人保護工作站覆蓋率達100%。在全市11個縣區配置未成年人保護服務項目，通過政府購買服務的方式，引入專業社工組織和志愿者等社會力量參與，面向孤兒、流浪乞討兒童、農村留守兒童等為主要群體的未成年人提供服務，形成“政府+社工組織+社工志愿者”模式。督促指導鄉鎮（街道）、村（居）委會及時將農村留守兒童和困境兒童信息錄入全國兒童福利信息系統，已錄入農村留守兒童信息9.6萬余條，困境兒童信息2.2萬余條，全部納入有效監管。開展大排查行動，為處于監護缺失或監護不足狀態的兒童選擇受委托監護人，并指導受委托監護人簽訂《委托監護責任確認書》，簽訂率在98%以上。

探索社會治理新路子

跳舞、下棋、喝茶、嘮嗑……新野縣漢城街道北關社區將社區辦事大廳打造為“社區居民會客廳”，集黨群服務中心、文體活動中心、兒童之家、婦女之家、青翼家園等于一體。2023年，南陽市以全省建設100個“社區居民會客廳”為契機，在服務載體、服務內容、服務形式等方面大膽創新，為我省試點提供了鮮活樣本。

“上面千條線、下面一根針”是基層社會治理難題的生動寫照。如何巧用這根“針”，串起千條“線”，考驗著社區工作者的能力和水平。全市民政部門立足民政職能，聚焦民心所向，統籌資源和力量，推進基層治理體系和治理能力現代化建設。創新社區治理模式，拓展深化“共建共享星”創建；開展“最美社區工作者”評選活動，同步宣傳、展播20位上榜人員先進事跡。加強社會組織監管，每月組織召開聯席會議，研究協調相關事項；制定《2023年南陽市清廉社會組織創建工作重點任務臺賬》，使創建工作更加精細化、標準化。激發社會工作活力，組織開展以推進“五社聯動”關愛“一小一老”為主題的社工宣傳活動；推進重點領域事業單位將社工專業崗位明確為主體專業技術崗位，加大宣傳指導和考前培訓力度，社工職業水平考試報考人數再創新高，全市近2400人報名。推動社工站實體化運行，實施“多站合一”模式。

民政之要，在于為民。時年過半，全市民政部門將以創一流、走前列的目標追求，以及惠民生、暖民心的使命擔當，讓人民群眾看得見的新變化更有溫度、摸得著的真幸福更有質感，在高水平建強現代化省域副中心城市中貢獻民政力量、交出“滿分答卷”。（全媒體記者黨 華 任華裔）

關鍵詞：