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進入8月份，新增專項債發行明顯提速，多地重大項目也呈現集中開工態勢。Wind數據顯示，8月份以來，新增專項債發行174只，發行額達4767.38億元，已是7月份整月規模（1962.90億元）的兩倍多。

“8月份專項債發行提速符合市場預期。”河南省商業經濟學會副秘書長、鄭州工程技術學院博士胡鈺表示，預計市政和產業園區基礎設施、社會事業、交通基礎設施等領域的投資會持續加大，投資拉動效應將在下半年逐步顯現。

北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清表示，近期專項債發行提速，具有投向針對性強、力度大、重點扶持重大項目建設、追求專項債撬動社會資本的“杠桿效應”最大化等鮮明特征。

東方金誠首席宏觀分析師王青表示，受各地普遍期待發行利率出現較大幅下行等因素影響，7月份各地專項債發行量明顯偏低，從各地的發行公告來看，一些新增專項債發行推遲到8月份，這也是8月份新增專項債發行放量的原因之一。

與此同時，近期多地重大項目集中開工。比如，8月23日，山東舉行2023年秋季全省高質量發展重大項目建設現場推進會，共計797個項目集中開工建設，總投資達7054.3億元，涵蓋智能制造、高端裝備、新能源等產業領域。

國家統計局數據顯示，今年前7個月，基礎設施投資同比增長6.8%，增速比全部固定資產投資高3.4個百分點。計劃總投資億元及以上項目（簡稱“大項目”）投資同比增長10.1%，增速比全部投資高6.7個百分點，對全部投資增長的貢獻率比1月份至6月份提高5.1個百分點，顯示出大項目投資帶動作用增強。

“專項債發行提速和重大項目建設加速對于基建投資的帶動作用明顯。”宋向清表示，一方面，可以有效擴大市政基建規模，增加城市建成區范圍；另一方面，也可以有力推進產業類基礎設施建設，增加產業發展動能，同時還可快速推進民生類基建項目投資，確保民生服務提質增效。

就未來如何進一步發揮政府投資的帶動作用，王青表示，首先是要加快專項債發行和使用，盡快推動基建投資形成實物工作量，在關鍵階段發揮好逆周期調節作用；其次是要更好地發揮政府投資帶動作用，吸引民間投資參與重大基建項目，這一方面可緩解地方政府債務增幅，另一方面更能大力提振市場信心，增強經濟增長內生動力。

（本報記者 韓 昱 見習記者 楊笑寒）

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