打造全國一流營商環境 |

軟環境? 硬實力

【資料圖】

——寫在南陽市加快打造全國一流營商環境標桿城市之際

8月1日，走進寬敞整潔的市行政審批服務中心，秩序井然、服務高效，“與過去比，辦事方便多了。”這是前來辦事群眾的普遍感受。

“南陽尊企重企優企富企氛圍濃厚，打造了一流環境、金牌服務的城市品牌……”剛剛舉辦的企業家節上，中國企業聯合會副會長、省企業聯合會會長梁鐵山等高度肯定南陽營商環境。

“南陽成為過去兩年全省營商環境改善最大、進步最快的地市。”網民們紛紛表達對南陽營商環境取得長足進步的喜悅之情。

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“作為欠發達地區，南陽和發達地區能夠比拼的就是營商環境，我們只有傾力打造市場化、法治化、國際化營商環境，才能快速提升競爭力，實現后發趕超。”市委書記朱是西旗幟鮮明地在全市倡樹大抓營商環境的鮮明導向，這也是南陽高質量發展的“密鑰”。

近兩年來，南陽市將優化營商環境作為“一號工程”，對標一流、自我加壓，以改革創新精神打造“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的營商環境。不動產登記實現了115項業務在1個工作日辦結，達到全國最優；推行企業開辦全程“網上辦”“企業開辦+N項服務”，開辦企業總時間壓縮至4個小時以內；在4月份全國261個地級市信用監測排名中，南陽躍至全國第三、全省第一……

枝繁巢暖引鳳棲，海納百川迎客來。上半年我市市場主體數量突破100萬戶，成為全省繼鄭州市后第二個存續市場主體突破百萬的地級市！

提升效率效能——

打造最優政務環境

“您好，請問您需要辦理什么業務？”8月1日，辦事群眾王進走進南陽市行政審批服務中心，面帶微笑的工作人員立馬上前詢問，并把王進帶到辦事窗口。

“以前新開一個店，要跑四五個單位，一個月也不一定能把手續跑全。”王進說，現在工作人員熱情幫辦，只用準備一套材料，交到一個窗口，半天時間就能把營業執照、公章、公積金登記、稅務登記、銀行預約開戶、醫保繳存等全部辦妥，還都免費，真是太方便了！

王進的親身經歷，是南陽市提升效率效能、打造最優政務環境的一個生動縮影。

為了更好地方便辦事群眾、服務市場主體，南陽市成立了“南陽市政務服務全流程輔導幫辦專家團”，積極開展線上專家服務、主動上門服務、專家現場會診，嚴格落實“13710”工作制度、首問負責制、一次性告知制和限時辦結制，為市場主體提供延時服務、預約服務、24小時網上服務。市行政審批服務中心政務服務科科長房萬鑫介紹，目前，專家團為3282家企業開展了輔導幫辦服務，為企業群眾提供上門服務5863次，開展現場服務2766次、線上咨詢1.1299萬次，為226個省市重點項目協調解決難題，滿意率達100%。

同時，南陽市持續深化“一件事一次辦”改革。圍繞企業從開辦到注銷全生命周期的重要階段及個人從出生到身后全生命周期的重要階段，共梳理104個主題集成式服務事項“一件事一次辦”，推動政務服務事項集成化辦理、套餐式服務，提高企業和群眾辦事效率，降低辦事成本。

一流的政務服務品牌已經成為南陽市營商環境的“金名片”。市行政審批服務中心主任谷曄表示，將進一步聚焦破解群眾辦事的難點、堵點和痛點，提高行政審批效率和水平，讓群眾好辦事、為群眾辦好事，把市場主體在南陽的制度性交易成本降到全省乃至全國最低。

助企解難紓困——

營造一流發展環境

黨委政府和企業是發展的命運共同體。

對此，朱是西多次強調，廣大黨員干部要牢固樹立“服務企業就是服務發展、服務大局”的理念，真正做到“圍墻內的事幫辦到底、圍墻外的事包辦到位”。如今，這一理念深入人心，在南陽大地轉化為推動高質量發展的生動實踐：

——7月中旬，“2023南陽名優產品產銷對接會”在廣州、深圳舉行，這是我市幫助南陽企業打開粵港澳大灣區大門、為南陽名優產品走向世界進行的有益探索。本次產銷對接會共簽訂購銷協議17個，訂單金額約2.3億元。

——市企業服務中心，擁有中部地區最大的實體大廳，涵蓋訴求響應、中介服務、企業家素質提升和人才交流等助企服務，是南陽市搭建的政企“零距離”溝通平臺。

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放眼南陽大地，各級黨員干部大力弘揚“六心”服企精神，聚焦企業用水、用電、用氣、用地、用錢、用工等需求，深化“萬人助萬企”活動，在全省率先實現企業類市場主體包聯全覆蓋，助企干部5.4萬人，包聯重點企業1.4628萬家。

針對“萬人助萬企”工作，朱是西要求，建立完善的、全方位和立體化的企業問題快速搜集機制、快速解決機制、督導問責機制，真正做到“企業有需要、我們馬上到，企業有期盼、我們馬上辦”，不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到。同時，市委書記、市長帶頭踐行“大事必躬親，難事必躬行”，入企業、下工地，聽意見、解難題，做好示范、當好表率。

開展黨媒助企。2月3日，由南陽報業傳媒集團主辦的“幸福南陽美麗家園——2023年新春房產展示交易會”拉開大幕，這是中部地區新春舉辦的首場房展會，共吸引40余家房地產企業、裝飾裝修企業和金融機構參展，拉動了經濟增長、提振了市場信心、促進了消費復蘇、彰顯了黨媒擔當。

組織銀企對接。組織開展政銀企對接洽談會，60余家中小微企業與駐宛18家銀行面對面洽談對接，達成一批合作意向；開展銀企對接會，協調解決72個項目融資需求。

惠企政策直達。南陽市統籌線上線下，開展包聯干部及關聯企業惠企政策培訓77萬人次，全面提升知曉率。

強化產銷對接。南陽市與中國兵器裝備集團、長安汽車等國企深度對接，組織淅減汽車減振器有限公司等11家優質汽車零部件企業，開展對接活動，展出對接產品7大類90余件。

加強用工支持。開展各類招聘活動202場，累計服務企業4929家，發布就業崗位16.8萬余個，線上線下吸引107.3萬余名群眾參與求職，達成就業意向5.2萬余人次。

一系列充滿溫度的服務，一個個紓困政策的落實，讓企業在南陽放心投資、專心創業、安心經營。

龍成集團董事長朱書成、金冠電氣董事長樊崇等表示，優良的營商環境，讓企業對未來發展充滿信心，將持續強質量、塑品牌，為社會創造價值。

厚植營商沃土——

創造良好社會環境

哪里營商環境好，項目、人才就往哪里走，資金就往哪里流。

“我們來南陽發展，看中的就是南陽良好的產業生態和營商環境。”丹尼斯集團項目負責人王尚卿如是說。

王尚卿的話代表了廣大來宛發展客商的心聲。近兩年來，南陽市聚焦項目建設和產業發展，大力厚植營商沃土，為企業發展、構建現代產業體系創造了良好的生態環境。

推動法治環境更加公正有序。南陽市成功入選國家知識產權強市建設試點示范城市。持續鞏固國家社會信用體系建設示范區建設，在261個地級城市信用監測總體排名中，南陽連續16個月位居全國前50、全省第一。

推動市場環境更加充滿活力。在全省率先實體化運作“納稅人之家”。全省首個開發應用政府采購信用管理系統并在全省推廣。加快跨境電子商務綜合試驗區和零售進口試點城市建設，成功創建省唯一一家國家級中醫藥服務出口基地。

推動人文環境更加宜居宜業。謀劃實施“四水同治”項目242個，河長制考核全省第一。成功創建全國生態文明建設示范市，被命名為國家第六批生態文明建設示范區，躋身聯合國“生物多樣性魅力城市”。被確定為全國IPv6技術創新和融合應用綜合試點城市，新認定國家科技型中小企業突破2600家，企業同比增長率和目標完成率均居全省18個地市第一。

推動政商環境更加親清有度。全省率先設立5月18日“企業家節”，將每月16日定為南陽市的“企業服務日”“親清政商日”，每月17日為“企業問題研討解決日”，設立“企業生產安靜日”，建立掛牌服務企業制度，上線“興企網”平臺，構建一站式、套餐式、點單式、低成本的實體化、數字化、專業化服務載體，開展企業服務集成化，在全省率先探索實施“百分之一工作法”，使企業與周邊同類城市相比行業利潤率提高1%，全力打造服務企業的“南陽品牌”。

行者方致遠，奮斗路正長。優化營商環境沒有最好、只有更好，面對未來，南陽將全面貫徹黨的二十大精神，深入落實省委、省政府關于優化營商環境工作部署，全力打造全國一流營商環境標桿城市，有力助推現代化省域副中心城市建設跑出加速度、跨出高質量。（全媒體記者 陳琰煒 楊瑞）

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