公共服務是人民群眾最為關心關切的民生需求，一座高品質城市需要高質量、均衡的公共服務供給。市委農村工作會議暨貫徹“百縣千鎮萬村高質量發展工程”大會提出，要在推進公共服務均衡供給上下功夫，并突出針對教育、醫療、社會保障等方面作出重要部署。一系列重點明確、問題導向的“組合拳”，體現了佛山為民辦實事、推動區域協調發展的決心與力度。

對于佛山這樣一座經濟強市而言，高質量發展不僅在于做大經濟體量，更在于將發展成果惠及更多市民，最終的落腳點是要提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。近年來，佛山不斷提高公共服務水平，不管是落實“十大民生實事”，還是打造公共文化服務創新發展“佛山樣本”，佛山堅守“發展為民”承諾，讓市民真切感受到這座城市的暖意與活力。

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站在新的歷史起點上，向著建設城鄉區域協調發展示范市進發，佛山正全力推進落實“百千萬工程”，不斷推動公共服務的均衡發展。毋庸諱言，區域、城鄉、人群之間在享受公共服務上的差異，已經成為制約城市協調發展的絆腳石，拖了百姓幸福生活的后腿。無論身處何處，無論何種職業，都能有好學校上、有好醫院看病，都能享受優質公共服務，這是老百姓期待的日常。彌補差距，不斷滿足人民對美好生活的需要，是城市發展的應有之義，也是本次大會提出推進公共服務均衡發展，并把教育、醫療作為突破口的重要原因。

教育是民生之基，讓孩子好上學、上好學，是老百姓的殷切期望。優質教育資源是否均衡，折射出城市核心競爭力的強弱。佛山以建設人民滿意的高質量現代化教育強市為目標，高度重視教育問題，連續兩年把教育問題列入“十大民生實事”的第一項，并取得喜人成果——擁有高級職稱教師的義務教育學校占比達98.61%、義務教育學校標準化達標率100％……

高水平的基礎教育是市民幸福感的重要來源，也是佛山參與城市競合的一大優勢。比如，“品質教育，學在南海”已成為南海區招攬人才的閃亮名片，更是南海連續三次獲評中國最具幸福感城市（城區）的重要優勢。

當前，人民群眾對美好教育的期盼正從“學有所教”向“學有優教”轉變。“家門口的學校不夠好”的教育之困，本質上是城鄉、區域之間優質教育資源不均衡，既有歷史原因，也有制度性原因。解決問題，首先要在制度創新上找辦法，通過制度安排和政策調整來實現優質教育均衡發展。無論是此前出臺的《構建佛山“五好教育”新形態，推動全市基礎教育高質量發展行動方案》，還是本次大會提出加大優質教育資源市級統籌力度，佛山正在千方百計地縮小區域、城鄉、校際、群體之間教育發展差距。聚焦差距，佛山要緊抓落實，進一步推進“民轉公”，以打造“五好教育”新形態為重點，持續推進優質教育資源倍增與提質；進一步深化“南三”“順高”教育緊密協作機制，推動優秀校長教師市域交流，加強優質教育資源扶弱、扶小、扶新，實現區域教育協同。

如果說教育均衡是推動公共服務均衡發展的“金鑰匙”，那公共醫療服務的均衡化就是另外一把“金鑰匙”。

醫療是民生之需，事關人民健康。在家門口就能看好病，是老百姓的共同心聲。看病就醫底氣足不足，直接影響著老百姓的幸福體驗。近年來，佛山不斷進行各種有益探索。如在全市建設“15分鐘優質診療圈”、發展緊密型醫共體等，不斷充實老百姓看病就醫的底氣。但也必須看到，在優質醫療資源合理配置上還存在較大欠缺。比如，全市共有28家三級醫院，高明、三水只有3家，全市12家三甲醫院中三水只有1家，高明還是空白，五區優質醫療資源差距較大。

包括佛山在內的絕大多數城市，公共醫療資源不均衡的情況普遍存在。問題的癥結，首先在于優質醫療資源總是趨于集中中心城區，且對周邊地區的醫療資源與人才有虹吸效應。其次是公私醫院之間的差異。政府主導的公立醫院一直是醫療衛生機構中的主力軍，而老百姓對私立醫院普遍存在信任度不高的心理，寧愿扎堆去公立大醫院，也不輕易去私立醫院。

辦好令人民更滿意的醫療衛生，佛山要堅持問題導向。針對醫療資源配置存在的問題，要進一步打破城鄉之間的壁壘，打破行政區劃的限制，跨區域統籌設置醫療衛生機構，實現大區域范圍內資源共享；要通過構建城市醫聯體，促進優質醫療資源擴容下沉，不斷推進優質醫療資源向高明、三水輻射拓展和向基層、農村延伸覆蓋；要利用“互聯網+醫療”創新手段，打破時間、空間上的限制，打通市、區、鎮街、鄉村之間醫療資源與信息的互聯互通通道，全面提升市民就醫便利度與獲得感；要大力發揮市場機制在資源配置方面的作用，支持社會力量參與城鄉醫療體系建設，滿足人民群眾多層次、多元化醫療需求。

為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，我們就要不斷制定新的階段性目標，一步一個腳印沿著正確的道路往前走。無論是教育，還是醫療，推進公共服務均衡發展不是一蹴而就的事情，需要持之以恒、久久為功。只要堅持以人民為中心，緊緊抓住人民群眾急難愁盼的問題，一件接著一件干，佛山就一定能成為近悅遠來的幸福之城。

文 | 佛山市新聞傳媒中心評論員

編輯 | 梁健婷

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