今年6月，廣東省正式發布“制造業當家22條”，作為廣東新時期制造業發展的綱領性文件，為廣東制造強省高質量發展之路謀劃了總“路線圖”和“施工圖”。為全面推進“制造業當家22條”落地實施，7月底至8月初，廣東省工業和信息化廳將分赴珠三角以及粵東粵西粵北4大片區，以送政策“組合包”上門的形式展開大規模宣講活動，力求實現21地市相關部門及優質企業“全覆蓋”。

首場宣講會現場，對于具體的支持政策，參會代表紛紛拍照記錄。南都記者 徐勁聰 攝

政府部門：

(資料圖片僅供參考)

政策落實“一切以企業需求為依歸”

7月27日，廣東省“制造業當家22條”政策宣講培訓會第一場培訓會于廣州召開，通過視頻連線珠海、佛山、中山、肇慶、清遠等市，共有1400人在現場和線上參加宣講會。

廣東省工業和信息化廳黨組成員、副廳長吳東文在培訓會開班儀式動員講話時表示，2022年廣東制造業總產值突破16萬億元，工業增加值超過4.5萬億元，占全國的八分之一強。可以說，制造業既是廣東深厚的“家當”，也是廣東高質量發展的“利器”。

為全面推進“制造業當家22條”落地實施，系列宣講會將突出三個特點，在宣講形式上將分赴珠三角以及粵東粵西粵北地區送政策上門，在宣講內容上將圍繞“制造業當家22條”內容，結合省直有關單位及各地市重點工作任務，涵蓋制造業存量企業投資躍增、數字化轉型、土地要素資源保障、推動招商引資、金融支持等政策“組合包”。同時，強調加大覆蓋范圍，面向各地市相關部門及重點企業骨干人員，為下來各地各部門，認真做好政策的學習、宣傳和落實工作培訓業務骨干。

此外，系列宣講會及持續的“制造業當家22條”宣貫，都將把與企業互動和了解企業對政策落地的實際需求作為重點。“一切以企業的需求為依歸。”吳東文特別提到，只要企業有需求，政府部門的服務、培訓內容、政策落地的方式等都可以調整，也希望通過系列宣講會活動廣泛吸取企業的意見和建議。

龍頭企業：

關注產業鏈與要素集聚

在首站廣州會場，多家參會企業代表對南都灣財社記者表示，高度關注“制造業當家22條”的落地實施。

“政策剛一發布時我們就抓緊進行了研究，發現除了‘縣域經濟’以外，這22條幾乎條條都與我們相關。” 廣汽集團戰略規劃部副部長潘勇說，而在參與培訓后，廣汽將帶著收獲重新梳理戰略規劃，進一步利用優惠政策，推動集團業務向綠色化、數字化的產業轉型。

潘勇表示，廣汽作為汽車產業“鏈主”企業，十分關注“22條”中第五條“提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平”內容。他認為，汽車相關的核心基礎零部件、核心基礎元器件、關鍵基礎軟件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝等領域的長周期支持機制，有利于產業可持續發展。

廣州市浩洋電子股份有限公司副總經理毛杰同樣特別關注產業鏈支持政策。他表示，全球90%的舞臺燈光產品都是從中國出口，而舞臺燈光產業本身就是一個廣州市番禺區的特色產業，番禺區目前正在積極推進以區領導為 “鏈長” 和以區內文化龍頭企業為“鏈主”的舞臺燈光音響產業鏈工作。浩洋作為行業領先的本土企業，擔任了舞臺燈光音響產業鏈的鏈主。

通過這次培訓，企業進一步感受到“要素集聚”對打造產業鏈的重要幫助。“一是土地資源的要素，二是資金包括金融科技的幫扶，三是人才的要素。我相信如果能集聚好這三個要素，有利于我們制造業的發展，也會讓我們在國際上的競爭力進一步加強，出口態勢更好。”

對于要素資源的作用，潘勇也從廣汽集團近年來的實踐出發介紹，比如對于吸引更多產業鏈上下游尤其是新能源智能汽車核心零部件項目落地，希望讓這些企業更加靠近鏈主企業、進一步發揮集聚作用。“目前廣州的土地資源確實相對緊缺。我們也期待相關的政策支持，比如省層面來同一協調，力度更大，我覺得這種要素資源的配置會是很給力的。”潘勇說。

據潘勇介紹，作為鏈主企業，目前廣汽集團正與政府鏈長有效協同，聚焦打造世界一流智能新能源汽車產業集群，在高質量“自轉”的同時發揮“公轉”效應，協助政府梳理招商引資清單，引入核心和關鍵零部件企業如生產IGBT的青藍半導體，不斷深化與全球頭部企業如日本電裝的合作等。

中小企業：

關注梯度培育與金融支持

據了解，本次宣講會除面向各地市相關部門外，還邀請了駐粵央企、省屬或市屬國企、大型優質企業、制造業單項冠軍企業、專精特新企業等。廣東省工業和信息化廳規劃和產業政策處處長鄒勇兵在會場接受記者采訪時表示，此次系列宣貫會覆蓋21個地市，每個地市都設置了分會場，每個分會場都有超150家重點企業及政府部門骨干人員參加培訓。接下來還將要求各地市組織對各縣區、鎮街及各基層的制造業進行“全方位無死角”的宣貫，力爭做到對制造業企業中小企業、基層干部的全覆蓋。

在首站廣州會場，也有多家中小科技型企業代表接受南都灣財社記者采訪時表示，十分關注“制造業當家22條”中有關“優質企業梯度培育”及科技金融支持等有關內容。

“我就是從一開始用自己的房子抵押貸款創業，到公司逐步成長為高新技術企業、國家級專精特新‘小巨人’企業。”廣州成至智能機器科技有限公司總經理廖科文對記者說，因此在這次“制造業當家22條”培訓中也特別關注梯度培育的相關政策，“里面說要幫助我們這些中小企業進一步做大做強，成為大企業。”

“今年上半年開局可能還是有點困難的，但是我們還是非常認可經濟的長期向好，這次來也是繼續堅定了自己的投資信心。”廖科文說，企業要做大做強離不開持續投資，因此在上半年成至智能把生產線從一條擴張到了4條，研發投入也同比增加了108%。

“剛才一些專家和領導都提到，廣東目前制造業要實現從中低端到高質量的發展，必須要走向高端。從我的角度理解，除了產品的可靠性和耐用性，更加重要的可能是功能和性能的先進性。一定要是先進的，才是高質量的產品。”廖科文說，據介紹，成至智能的產品以服務無人機行業為主，廣東的消費無人機產量目前已是全國第一、世界第一，但今天也面臨著一個升級的重要關口，就是要從消費無人機向工業無人機轉型升級，不光是作為個人航拍的消費產品，也要成為各行各業的生產工具。廖科文預計，由此產生的工業無人機發展增速有望達到50%以上，將成為廣東該產業發展躍升的一大新動能。

這也為產品提出了更高的要求，廖科文表示，因此現在廣東企業正在對工業無人機的幾個關鍵技術點進行突破，比如要解決復雜地形條件下和無人機保持暢順的通訊這一重點問題等。也為此，成至智能至今仍在采用每年利潤全部滾動用于投資發展的方式，尚未對股東進行分紅。

而在這一過程中，也十分需要金融配套支持。廖科文表示，在企業發展歷程中，一路上每當企業獲得高新技術企業、“兩高四新”、省級、國家級“專精特新”企業認定，都會有配套的金融政策指引銀行為企業提供信用貸款，這對企業的發展非常重要。“我們公司目前的總資產可能有一半左右來自銀行的信用貸款。”廖科文說，由此也深刻體會到“金融是實業的血液”，對企業發展非常重要。

“制造業當家22條”中也有相應的中小企業金融支持政策。廖科文表示，希望未來在支持科技型企業方面有更多的創新，“比如前一陣知識產權局的領導也來我們公司調研，講到知識產權抵押債券的發行。我覺得這都是非常好的創新手段，能夠很好幫助一些有競爭力的企業獲得更快的發展。”

出品：南都灣財社·科創工作室

采寫：南都·灣財社記者 徐勁聰

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