2018年中央企業混合所有制改革將如何發力?

剛剛過去的一周，國務院國資委舉行的專題媒體通氣會釋放出明確信號：分層分類推動混合所有制改革任務，推動混改企業在引資本的基礎上轉換經營機制。

這意味著作為國企改革的重要突破口，混合所有制改革今年將繼續向廣度與深度的方向穩妥推進。

近年來，央企在產權層面已與社會資本實現了較大范圍的混合。截至去年底，已有超過三分之二的央企各級子企業實現了混合所有制。上市公司成央企混改的主要載體。

從類別看，主業處于充分競爭行業和領域的商業類國企混合程度最高，混合所有制企業戶數占比達73.6%。

從行業看，房地產、建筑、建材、通信、礦業等行業企業混合度較高，其中房地產行業有多達88.3%的企業實現了混合。

目前，中央企業集團層面只有中國聯通、上海貝爾和華錄集團3家為混合所有制企業，子企業層級越低混合程度越高，四級以下央企子企業中超過九成實現了混合。

此前召開的“中央企業、地方國資委負責人會議”提出，積極推進主業處于充分競爭行業和領域的商業類國企混改，進一步推動重點領域混改試點。會議明確，將選擇具備條件的央企推進集團層面股權多元化。

國資委在上周的會議上重申，穩妥推進央企混改，堅持因地施策、因業施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，強調“不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時間表”。

業內人士認為，在今年國企諸多改革任務中，上述分層分類穩妥推進混改的要求非常醒目，預計今年這項改革將向縱深發展，有望形成上下聯動、南北呼應的新局面。

同時，國資委在上周的會議上還提出，推動混合所有制企業在引資本的基礎上，不斷完善公司法人治理結構、健全市場化經營機制。

這表明除了廣度上的新動向外，央企混改將向深度發力。其中，按照企業分類情況進行股權結構調整，引入非公資本積極股東參與公司治理以及落實董事會職權等改革進展，值得持續關注。