為進一步規范銀行保險機構董事監事履職行為，提升董事監事履職質效，銀保監會制定了《銀行保險機構董事監事履職評價辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，自2021年7月1日起施行?！掇k法》明確銀行保險機構董事監事履職評價結果分為稱職、基本稱職和不稱職三類，對被評為“不稱職”的董事監事，銀行保險機構董事會、監事會應向其問責。

中國銀保監會有關部門負責人表示，近年來，監管部門發現，不少董事監事存在履職不盡責、不規范的問題，有的甚至違法違規。比如，有的董事監事獨立性嚴重缺失，盲目屈從于提名股東或機構“一把手”個人意志;有的工作流于形式，基本不發表實質性意見，甚至長期不出席會議;有的董事監事無法獲得履職所必需的機構經營管理信息，難以有效履職。相關問題已成為影響銀行保險機構董事會和監事會運行質效的重要原因，必須盡快采取措施予以解決。

上述負責人表示，在借鑒吸收國際良好實踐和國內有益探索的基礎上，銀保監會出臺《銀行保險機構董事監事履職評價辦法(試行)》，將評價范圍擴展到銀行保險機構的所有董事和監事，有利于加強銀行保險機構董事監事履職的規范性和有效性，有利于提升銀行保險機構董事會和監事會的運行質效。

《辦法》共6章47條，分為總則，評價內容，評價制度、程序和方法，評價應用，監督管理和附則。

在責任主體方面，《辦法》明確監事會對董事監事履職評價工作承擔最終責任。董事會、高級管理層支持和配合履職評價工作，對自身提供材料的真實性、準確性、完整性和及時性負責。

在評價內容方面，《辦法》梳理了銀行保險機構董事監事的基本職責和具體義務，強調了差異化的履職要求，要求履職評價應當至少包括履行忠實義務、履行勤勉義務、履職專業性、履職獨立性與道德水準、履職合規性五個維度，并列舉了履職評價應當關注的重點內容。

在規定評價的制度、程序、方法與標準方面，《辦法》明確履職評價結果分為稱職、基本稱職和不稱職三個類別，重點列舉了“不得評為稱職”以及“評為不稱職”的相關情形，并就履職評價違反監管規定的情形提供了救濟機制。

在加強評價應用與監督管理方面，《辦法》要求銀行保險機構根據履職評價結果對被評價董事監事提出工作建議或處理意見。同時明確監管部門對違法違規的董事監事依法采取監管措施，追究相關責任，并在公司治理評估、市場準入、非現場監管和現場檢查等工作中強化評價信息運用。

下一步，銀保監會將加強督促指導，做好《辦法》的貫徹落實工作，以此為契機進一步加強銀行保險機構董事監事履職的規范性和有效性，提升董事會和監事會運行質效，促進銀行保險機構的穩健運行和可持續發展。

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