老齡化問題持續(xù)受到全社會關注!4月15日，金融投資報記者在《7億養(yǎng)老項目暴雷背后：2.5億人無處安放的養(yǎng)老焦慮》中聚焦養(yǎng)老金融坑老年人后，各方反響強烈。4月21日，有消息稱，江蘇5城市進入人口負增長行列。面對中國人口進入老齡化階段，金融投資報記者連日來走訪多家養(yǎng)老機構，采訪多位業(yè)內(nèi)人士，探訪成都市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。

“除了傳統(tǒng)居家養(yǎng)老外，目前成都社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老并軌前行，尤其是一些社區(qū)引入民營資本，推廣嵌入式社區(qū)養(yǎng)老進展迅速。但面臨的最大問題是人才流失、盈利困難。”四川省社科院社會學研究所研究員侯藺表示。

成都老年人青睞就近社區(qū)養(yǎng)老

金融投資報記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，較之傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式，越來越多的高齡老人正考慮離家近的社區(qū)養(yǎng)老。

85歲的劉婆婆表示，“最近和老姐妹們看了好幾個養(yǎng)老機構，但離家太遠了，都在三環(huán)外，我還是希望能在自己熟悉的環(huán)境養(yǎng)老。”73歲的王爺爺多方權衡后，選擇了離家不遠的社區(qū)養(yǎng)老照護服務中心，“在社區(qū)養(yǎng)老，生活基本沒變化，子女看望也方便。”

侯藺就此表示，“隨著人口老齡化以及家庭結(jié)構小型化，社區(qū)養(yǎng)老已逐步成為目前養(yǎng)老體系的重要支柱，符合國情和實際需求。”據(jù)成都市政府官微“成都發(fā)布”數(shù)據(jù)，截至2019年底，成都市戶籍人口中60歲以上老年人316.04萬，老齡化率達21.07%，高于全國平均數(shù)。這意味著，成都市養(yǎng)老需要較大。

記者了解到，近年來，在民間資本的介入下，成都市一些社區(qū)的日照中心不斷拓展，形成機構、社區(qū)、居家養(yǎng)老服務一體化。這種社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務體系方便80歲以上、失能和部分失智老人實現(xiàn)“家門口養(yǎng)老”。

2019年起，成都市新都、郫都、金牛、成華等就開始探索社區(qū)嵌入式養(yǎng)老試點項目。記者走訪了錦江區(qū)書院街長者屋，其為社區(qū)引入陜西康源集團而成立的一家多功能嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老院。

“這個社區(qū)位于成都老城區(qū)，老齡化已超30%，現(xiàn)在入住率為90%。從最近幾年的趨勢看，入住率越來越高，以80歲、90歲老人為主，多數(shù)需要介助和介護，甚至是特殊護理。“書院街長者屋工作人員羅翔豪表示。

在嵌入式社區(qū)養(yǎng)老模式得到高齡老人認可，并逐漸延伸到千家萬戶的背景下，成都市民政局副局長張軍透露，成都今年將建成的21個社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體已全面開工。到2025年，成都將實現(xiàn)每個街道至少建有1個社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體。

“在社區(qū)養(yǎng)老推進方面，成都走在前面。隨著老齡化程度的加深，社區(qū)養(yǎng)老需要整合社會資源，逐步形成多元主體參與、多元服務并舉的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老模式。”侯藺說。

收入水平與養(yǎng)老成本難以匹配

民間資本的加入，意味著被認為是“朝陽產(chǎn)業(yè)”的養(yǎng)老業(yè)擁有巨大的發(fā)展?jié)摿托枨蟆Ｈ欢M管老人們觀念有所轉(zhuǎn)變，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老人的需求與消費能力并不匹配，導致養(yǎng)老處于進退兩難的窘境。

以書院街長者屋和永陵路哺恩養(yǎng)老護理中心這兩家嵌入式社區(qū)民營養(yǎng)老機構為例，收費在每月3500-7500元之間。其中，3500元是生活能夠完全自理的老人入住的最低費用。

據(jù)哺恩養(yǎng)老護理中心的工作人員蘇海燕介紹，“來我們這兒養(yǎng)老的基本都是住在附近的老人，但具體收費視老人生活自理能力而言，通過專業(yè)人士評估來判定等級。”記者了解到，書院街的長者屋的介護等級分為基礎級，介助一、二級，介護一、二級和特殊護理，等級每上升一級，整體費用就上升1000元左右。

“現(xiàn)實情況是，基礎級費用低，但符合條件的老人不會來;而來的老人大多行動、認知上有障礙，需要介護。因此，實際費用顯著高于基本費用。”羅翔豪表示，“一位等級為介護二級的老人，每月花費超過5000元。”

相比之下，居住體驗環(huán)境更好、醫(yī)療專業(yè)化程度更高、更符合老人多元化養(yǎng)老需求的綜合體項目收費還要高一些。記者在采訪中了解到，成都一家養(yǎng)老公寓基礎費用為4400元/月，包含床位費和餐費，護照費另算，根據(jù)等級分別在2000元/月—5600元/月之間，以最高的四級照護標準計算，合計費用達1萬元/月。

與較高養(yǎng)老費用形成鮮明對比的是，老人及家庭能夠承擔的經(jīng)濟水平較為有限。成都市民政局相關負責人表示，據(jù)調(diào)查，2020年成都市民辦養(yǎng)老機構服務每名失能、半失能老人的平均成本在3000元/月以上，而2019年成都城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工月平均養(yǎng)老金為2325元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保老年人月平均養(yǎng)老金僅為567元。也就是說，老年人現(xiàn)有收入水平難以覆蓋養(yǎng)老服務成本，而失能、失智老人的養(yǎng)老成本更高。

85歲的張婆婆表示，“雖然生活還能自理，但需要介助，比如洗澡、晚上起來上廁所等。我一個月收入4000多元，僅能勉強支付這一費用，有時需要子女補貼。”

民營養(yǎng)老機構面臨“盈利難”痛點

養(yǎng)老天平的另一端，是行業(yè)參與者普遍遭遇的的盈利困境。

從參與主體性質(zhì)看，機構養(yǎng)老是整個養(yǎng)老體系的中堅力量，也是國家大力扶持的目標。可分為普惠性養(yǎng)老，民營機構養(yǎng)老及以保險公司為主推出的高端養(yǎng)老。其中，由于老人需求與消費能力不匹配，令盈利難、融資難成民營經(jīng)營機構的普遍痛點。

“從投入看，民辦養(yǎng)老機構多是租賃土地，租金成本就是一筆不小的開銷。與此同時，現(xiàn)代社會對養(yǎng)老基礎設施和服務水平要求較高，民辦養(yǎng)老機構要想在競爭中生存，就必須花費更多的資金來提升服務質(zhì)量和基礎設施水平。”一位產(chǎn)業(yè)投資人士對記者表示。

據(jù)他表示，養(yǎng)老項目金融化趨勢也是基于此。“據(jù)我了解，很多民營機構在不觸及紅線的前提下涉足金融彌補收支缺口，目前絕大多數(shù)民營養(yǎng)老機構都處于虧損狀態(tài)。”

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍在接受金融投資報記者采訪時表示，養(yǎng)老市場中無論是民營機構，還是養(yǎng)老地產(chǎn)皆面臨著盈利困境。“一些中老年人經(jīng)濟實力有限，注定養(yǎng)老機構很難通過老齡人養(yǎng)護等盈利，一旦價格提高，完全市場化運營，很多老人又支付不起。”嚴躍進對記者說。

成都本地一家養(yǎng)老機構負責人表示，“我們是自建自營物業(yè)，沒有租金支出，但成本仍較大。即使是90%以上入住率，預計至少要穩(wěn)定運營三年，才會實現(xiàn)收支平衡。”

而完全市場化運營的高端養(yǎng)老，門檻更為高企。據(jù)侯藺介紹，“以保險機構為代表的高端養(yǎng)老，有會員門檻限制，需要先購買上百萬的保險產(chǎn)品才能夠享受到入住資格，只有極少數(shù)人才能達到標準。”

在采訪中記者了解到，即使有政府補貼和來自社會的捐贈，民營養(yǎng)老機構由于需要自行投資建設，資金壓力較大，盈利難題凸顯。“目前養(yǎng)老機構都在積極探索多元發(fā)展，期望形成更為扎實的產(chǎn)業(yè)鏈基礎能力。”嚴躍進補充說。

各路資本等風來

伴隨著我國老齡化程度的不斷加深，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)被認為是“下一個十萬億級產(chǎn)業(yè)”，是各路資金關注的焦點。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了一些來自資金雄厚的地產(chǎn)、保險資本外，更多的資本還處于觀望中。

“目前進入養(yǎng)老行業(yè)就一個字，虧。但還是進去了，就是為了贏得先發(fā)優(yōu)勢。”一位不愿具名的金融業(yè)人士告訴金融投資報記者：“1965-————1973年是我國建國后的第一波嬰兒潮，我估算5—10年后，養(yǎng)老高峰期就會來臨，屆時行業(yè)風口就要來了。”

上述陜西康源集團一名人士也坦言，“進入養(yǎng)老行業(yè)是基于產(chǎn)業(yè)的延伸，所以即使目前還需要靠其他項目輸血，但也要堅持下去。因為這個行業(yè)未來就是大風口。”

較之行為果斷的大企業(yè)、大公司，一些中小企業(yè)面對著孕育中的萬億市場，步伐卻較為遲緩。眾所周知，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)本身是一個長周期、慢回收的產(chǎn)業(yè)。從投資角度看，由于盈利模式不明確，投資人很難看到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資亮點。

“現(xiàn)有的養(yǎng)老機構花的都是投資人的錢，長期盈利模式并不清晰，可持續(xù)不強。”上述產(chǎn)業(yè)投資人士表示。據(jù)其透露，由于盈利原因，他本來打算做的一個項目也暫時擱淺。“調(diào)研后，我認為養(yǎng)老市場上最缺的還是人才。再說，如果長期投入而一直沒有回報，很難支撐下去。”

另一位投資行業(yè)人士王宏更是直言不諱，“這幾年，資本一直在關注養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，但很多都在等風口。不只是養(yǎng)老機構，和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)密切相關的智能設備等也在觀望。”

-“數(shù)說”養(yǎng)老

-“十四五”時期，我國將從輕度老齡化進入中度老齡化社會。到2025年，我國60歲以上老年人口將突破3億。

- 公開數(shù)據(jù)顯示，2019年末，我國基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存62873億元，企業(yè)年金基金累計結(jié)存17985億元，作為第三支柱試點的個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)4.7萬人、保費收入2.45億元。

- 我國養(yǎng)老保險體系中，第一支柱基本健全，已覆蓋近10億人;第二支柱初步建立并逐步完善，已覆蓋5800多萬人;第三支柱還沒有出臺，在整個養(yǎng)老保險體系中仍是短板。

- 美國的第二、第三支柱養(yǎng)老金儲備規(guī)模是第一支柱的近10倍。

關鍵詞： 社區(qū)養(yǎng)老