城市品質提升的“順德算法”
統籌/佛山市新聞傳媒中心記者駱蘇艷
【資料圖】
文/佛山市新聞傳媒中心記者賴珊樺駱蘇艷
綠化帶上“高矮肥瘦”不一的線桿、警示柱、市政標牌等是什么時候“消失”的?
道路中間和兩邊冰冷厚重的水泥墩分隔欄又是什么時候變成小清新的白色分隔欄的?
“不知道什么時候石墩就被搬走了,現在道路看著挺舒服的?!痹诖罅际迨袌鲎雠l生意的杏姨表示,她也是近幾天才忽然發現身邊的城市景觀悄然變得賞心悅目了。
近兩三個月來,順德的不少主干道上原有的廢棄箱體、設置重復或不合理、形態不美觀的空間部件都在人們不經意的時候悄悄消失了——順德已經持續開展道路空間部件清理專項行動一段時間了,通過做“減法”,整合了主干道的交通標志牌、路燈桿和龍門架等設施,多桿合一,化繁為簡,實現了“簡單就是美”,以小投入帶來了城市面貌的大改觀。
7月8日,城市品質提升三年行動實施滿百日,順德悄悄地變得“清爽”了。
近幾個月,順德持續開展道路空間部件清理專項行動,實現了“簡單就是美”,以小投入帶來了城市面貌的大改觀。圖為順德區碧桂路南國路全互通立交。/佛山市新聞傳媒中心記者周焯杰攝
順德為什么要做“減法”?
道路空間部件清理專項行動被稱為順德城市品質提升行動的“頭炮”,同步開展的還有違規廣告牌整治、治理鐵皮屋、清岸美岸等行動。順德為什么要做“減法”?
時間回撥到一百天前。今年3月31日,順德區城市品質提升大會召開。大會用一個多小時給大家安排觀看了“城市攝影展”,副區長黃志捷當“解說員”。數百張照片,把目前順德城市品質方面存在的問題暴露在大屏幕上,如濱水空間不親民、市政設施不便民、重設置輕設計、缺少美感和生活氣息等等。這個“城市攝影展”猶如一記重棒,直擊在場參會人員的內心。在大會上自揭短處,這是順德的勇氣,讓所有人都經歷了一次刀刃向內的深刻的發展思考。
改革開放以來,敢為天下先的順德人從一把電風扇起家,選擇了家電產業這條高速增長的賽道,經濟發展率先“起飛”。從廣東“四小虎”之一,到連續12年獲評全國高質量發展和綜合實力百強區之首,順德一路高歌前進。然而,率先發展,也率先觸到瓶頸。“慢下來”的順德充滿了危機感,重新審視自我,謀劃高質量發展道路上的一次“彎道超車”。能否催生新經濟,能否開辟新賽道,決定著順德的未來。而回答這兩個“能否”的關鍵是人才。毗鄰廣州、深圳兩座超級城市,面朝廣州大學城這個超級人才庫,順德這座珠三角腹地的小城能否吸引人才前來?
今年6月,位于百里芳華精華帶倫教段西段的濱江公園正式對外開放。 /佛山市新聞傳媒中心記者朱德文攝
自問之下,順德將發展的危機感轉變為使命感。高質量發展需要有高層次人才,高層次人才需要有高品質的發展環境。如果順德不能吸引人才,順德就沒有未來。在大會上,城市品質與人才之間的強關聯性成為了一種共識。對順德而言,順德區城市品質提升三年行動不是“涂脂抹粉”的表面修修補補,而是關系順德未來10年甚至更長時間發展的一場蛻變。
大會發布《順德區城市品質提升三年行動實施方案(2023-2025年)》,提出用三年時間,通過開展城市設計等八大提升專項行動,提升城市設計、建設和管理水平,打造與最友好的制造業強區相匹配的品質之城,進一步擦亮順德城市名片,增強順德的城市吸引力和綜合競爭力。
城市品質提升是一場長期堅持的耐力賽。為什么要先做“減法”?
從倫教濱江河岸的清岸美岸行動能找到答案。今年6月,位于百里芳華精華帶倫教段西段的濱江公園正式對外開放,園內的音樂噴泉、七彩廊橋、親水河岸等吸引著周邊居民與游客前來觀賞,這是倫教清岸美岸后的成果。清岸整治是“減法”,拆除違章建筑騰挪親水空間,為后續美岸的這道“加法”做好基礎鋪排,倘若沒有清岸拆除工作,開放型的親水濱河景觀也將無法實現。
這道“減法”順德怎么做?
城市品質提升還是一場多方配合的接力賽。大會結束后,各職能部門、鎮街迅速組織開展有針對性的專項行動,先做“減法”。
4月3日,一場為城市道路“減負”的道路空間部件清理專項行動在倫教展開;4月13日,順德區戶外廣告治理現場會在大良街道舉行,全區10個鎮(街道)同步開展戶外廣告治理工作;同月中下旬,各職能部門深入10鎮(街道)及國省道開展道路空間部件排查指導工作,明確“先清后合”“一路一策”和以點帶面等工作思路;5月11日,順德區清岸行動暨鐵皮屋專項整治行動鋪開,3萬平方米舊工業區在挖掘機、灑水車、工程輔助車的作業下,被成功拆除……
5月11日,順德區清岸行動暨鐵皮屋專項整治行動鋪開,3萬平方米舊工業區被成功拆除。/佛山市新聞傳媒中心記者陳炳輝攝
順德這道“減法”看似簡單,實則“有點東西”。哪條路要做減法,哪些可以減,哪些不可以減,不僅要因地制宜,還要結合城市美學來“運算”,最好還要做到市民“無感”。
以大良鳳山路為例,作為貫穿大良中心城區,連接舊城區與順德大道的重要道路,每天往返的本地居民和游客絡繹不絕,沿路的華蓋路步行街出入口、金榜上街出入口及順德體育中心更是游客集聚的旅游區域。作為“尋味順德”的一條必經之路,鳳山路被大良街道確定為品質提升的示范路,優先“悄悄”地做“減法”——避開交通高峰時段實施改造,清理、整治、整合了“功能不合理、設置不美觀”的道路空間部件,清理和提升了層次繁雜的道路綠化,優化更新了道路交通標線,確保交通安全,也使道路簡潔美觀。據悉,目前鳳山路已清理水泥石墩434塊,清理過度設置示警樁和標牌111支,更換護欄200米,清理灌木并鋪設草坪超2000平方米。
又如車流繁忙的G105也做了局部“減法”——撤掉部分路口處的水泥墩分隔欄,便于車輛變道右轉。如G105大良醫院出口,通過撤掉部分水泥墩分隔欄,在轉彎處新增白色護欄和行車指示標識,實現了道路景觀和行車安全指數的雙提升。
改造提升后的寶林路。/受訪者供圖
市民麥先生表示,近期清除的路障和路墩是很直觀的改變,地上的標線也清晰很多,對市民來講是能帶來便利和安全的,這些做法可以多多益善。
與此同時,順德還出臺了《順德區道路空間部件清理工作指引》《順德區農村人居環境整治實效提升“紅黑榜”實施方案(2023-2025年)》《順德區農村人居環境整治提升五年行動實施方案》《順德區美岸項目設計、建設和管護指引》等“運算法則”,為專項行動提供方案指引,確保常態化管理有章可循,鞏固提升成效。
截至目前,順德已清理石墩超萬塊,過度設置的示警樁也被“拔除”,重復無用的標牌或清理或優化整合,違規廣告牌被一塊塊拆卸,鐵皮屋成為歷史,道路邊的箱體也搖身成為城市風景。
“環境變好了,端午看龍舟賽都不一樣了,河涌干凈很多,這附近的鐵皮屋也被拆除了,拍照都好看?!痹谌莨鹉蠀^居住的梁女士道出了市民心聲。
“減法”以外還有什么“算法”?
城市品質提升是一個系統工程,“減法”以外,順德還有哪些“算法”?
在做好“減法”的同時,順德也在努力地做好“加法”。碧南立交提升主體工程項目8條匝道已完成并通行,南國路主線瀝青罩面和碧桂路降噪瀝青也全部完成,東北象限公園及立交圍合區域將于近日完成并具備通行條件,南國路道路交通升級改造二期工程已順利通車,同步完成了項目景觀提升……道路交通設施的不斷改造提升,不僅為市民營造更安全、暢達、低碳、優美舒適的道路交通環境,也讓城市景觀更有層次感和美感。
這僅僅是交通設施提升專項行動中的部分“加法”,在城市品質提升八大行動中,還有更多的“加法”貫穿其中:10個美岸示范項目基本完成設計方案;8個碧道項目共44.7公里已完成26.59公里;兩個水閘改造提升試點項目有序推進,其中北滘西河水閘項目已完成,開放濱水空間超8000平方米;“四小園”建設已完成133個;農村公廁提升已完成42個,占全年計劃84%;正在施工建設46個街心公園;完成10條綠化管養示范路;超額完成年度計劃新增停車泊位;謀劃打造一批連片自建房示范區;一批公共建筑精品也按照計劃方案推進……順德,正傳承著實干精神,用“繡花功夫”讓每一個“城市細胞”都煥發活力。
均安南沙大橋橋下公園成為親子游樂場地。 /佛山市新聞傳媒中心記者陳炳輝攝
順德這道“加法”題,加的不僅是城市品質,還有群眾的幸福感:釋放出的濱水空間讓居民仿佛回到了想象中的江南水鄉,臨河而居,近看是河清岸綠的美景,遠眺是一幅城市山河圖,清晨伴著微風出門,傍晚與鄰居在親水河岸閑聊,夜晚欣賞著月光倒映河面的粼粼波光;橋下打造的休閑空間有的成為親子互動樂園,有的則是“網紅打卡點”,更有供自由歡唱的場地,還能野餐小聚;統一停車智慧平臺讓停車不再無措兜圈,新增的停車泊位和47個綠波帶也提升“有車一族”的出行舒適度。大良德和社區居民潘志榮表示,看到每天生活的環境越變越好,心中的自豪感和滿足感都會油然而生,也會更加珍惜和愛護這座城市家園。
正如數學運算法則不止“加減”,還有“乘法”——順德的城市品質提升帶來的改變,讓發展動力“乘”勢而上。
6月28日,順德首次向外界推介了順德區未來十年的城市發展重要板塊——云鷺片區,吸引了系列重磅產業項目落地。廣州賽意信息科技股份有限公司將在順德建設集總部創新中心、工業互聯網創新中心、產業人才培養中心、全國研發中心、離岸交付中心、研究院及培訓中心等為一體的全國研發總部。為什么選擇進駐云鷺片區?該公司產業投資中心董事長張成康的答案是,這里生態環境好、交通區位好、城市品質好、生活成本低,迎合了青年人才的需求,非常適合青年人才發展,“雖然我們在廣深都有基地,但越來越多的新同事愿意留在順德繼續發展。”
今年是順德城市品質提升三年行動的首戰之年,志不求易、事不避難,短短百日僅是一個新的開端。黃志捷在今年6月21日召開的順德區政協“城市品質提升”專題視察座談會上表示,下一階段將繼續圍繞市容頑疾做“減法”,清理城市冗余部件,提升市容觀感;加強城市管理,盤活老舊建筑資源;做好提升發力工作,提升教育、醫療水平,重點推進佛山一中順德學校項目、廣州中醫藥大學順德醫院易地新建項目、廣東醫科大學順德婦女兒童醫院新院區建設項目;還要加快提升新能源汽車充電樁布局;提升市政交通設施,對接廣深;提升廣珠城軌順德站、容桂站周邊環境等,通過提升城市品質,增強企業家投資順德的信心。
種一棵樹最好的時間是十年前,其次是現在。以城市品質提升為抓手,順德正在為未來種下一棵“金梧桐”。
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