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陸地15分鐘急救服務圈、城市社區15分鐘健身圈、健康便民驛站……

南陽市打造基層社會健康治理“南陽模式”

美好生活，健康先行。近年來，南陽市委、市政府始終把常態化衛生城市創建與“放管服”改革、黨建引領、全民健康相結合，一體推進健康南陽建設，打造基層社會健康治理“南陽模式”，推進基層社會健康治理現代化，為建設健康中國貢獻南陽智慧和力量。

堅持包聯共建，突出黨建先行，凝聚基層社會健康治理工作合力。實行市四大班子主要領導包聯四區、市廳級領導包聯26個街道（鄉鎮）、市直單位聯建200個社區、黨員干部分包單位樓院的責任體系，以“黨建+”引領基層社會健康治理，開展“創衛有我黨員先行”活動。市四大班子領導以上率下、帶頭下沉工作一線，推動工作落實；創建領導小組牽頭抓總，總體謀劃協調，做到“件件有人管、項項有人抓、事事有人干”，確保責任無缺失、管理無漏洞、創建無死角、工作全覆蓋，掀起愛國衛生運動新高潮，解決創衛最后一公里。統計數據顯示，中心城區各級包聯單位深入街道社區120萬人次，開展志愿活動250余次，籌集資金2000余萬元，解決重大問題400余項。

注重頂層設計，強化網格建設，建實基層社會健康治理網絡體系。堅持做實網格化管理，將資源向網格聚焦、管理向網格延伸、工作向網格傾斜。按照人、事、物“全覆蓋、無縫隙”和“一張網、四級格”的思路，建立了區、街道、社區、小區四級全科網格，將愛國衛生工作納入全科網格管理，全市共建立一級網格6個、二級網格26個、三級網格208個、四級網格933個。聚焦基層社會健康治理大課題，把自然資源規劃、城市管理、文化廣電旅游、消防救援等4個方面45項行政執法權下放街道，充分發揮社區（村委）公共衛生委員會作用，形成合力、共同推進“全員在格”“一呼百應”“高效運轉”的治理模式，使衛生城市管理與基層社會健康治理交匯融合、雙向提升，有效提升了基層社會健康治理精準度。

抓實健康促進，聚焦頑點施策，打牢基層社會健康治理基礎根基。實施創文創衛“雙城同創”，大力開展“1050”專項整治，常態化推進城市清潔、城中村、居民區、交通秩序、城市水體、建筑工地、廢品收購站、重點場所衛生等八大項整治提升行動。堅持每周五全市“環境衛生清潔行動”，深入開展“一科普六行動”，努力打造陸地15分鐘急救服務圈和城市社區15分鐘健身圈，建成健康便民驛站75個，健康步道18條和河南省首家航空救援基地。

目前，中心城區全民健身鍛煉人數比例超過43%，居民健康素養水平達到27.87%，實現了愛國衛生知識和健康文明生活融入群眾日常工作生活之中。（全媒體記者范志欽）

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