新聞發(fā)布會(huì)

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南陽網(wǎng)訊 （記者王鵬）6月27日上午，南陽市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席，介紹“市場(chǎng)主體身份碼”的推廣使用情況，就“市場(chǎng)主體身份碼”（簡稱“企業(yè)碼”）的概念、意義、發(fā)放主體和流程等事項(xiàng)作出解讀。

“市場(chǎng)主體身份碼”的概念及推廣意義

市場(chǎng)主體身份碼（簡稱“企業(yè)碼”），是市場(chǎng)監(jiān)管部門按照全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，依托全國統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，自動(dòng)為每戶市場(chǎng)主體生成的二維碼，一次生成，終生有效。“企業(yè)碼”覆蓋所有市場(chǎng)主體，無需申請(qǐng)，通過下載電子營業(yè)執(zhí)照、申領(lǐng)或換發(fā)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照，即可獲取使用。以電子營業(yè)執(zhí)照為信任源點(diǎn)，由承擔(dān)市場(chǎng)主體登記職能的市場(chǎng)監(jiān)管部門，在企業(yè)出生時(shí)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為其制發(fā)穩(wěn)定唯一的“企業(yè)碼”，從源頭上保障“企業(yè)碼”的權(quán)威性和可信度，為“企業(yè)碼”將來在全國應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

“企業(yè)碼”的啟用，是市場(chǎng)主體身份標(biāo)識(shí)制度設(shè)計(jì)的又一次跨越。從賦予市場(chǎng)主體18位數(shù)字的“身份證號(hào)碼”（即統(tǒng)一社會(huì)信用代碼），躍升到二維碼圖形的“市場(chǎng)主體身份碼”，是登記管理職能與大數(shù)據(jù)信息科學(xué)融合的突破，是市場(chǎng)監(jiān)管部門主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新舉措。作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程，“企業(yè)碼”將助力政府各部門推進(jìn)工作流程優(yōu)化、履職能力提升，助力市場(chǎng)主體安全便利進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

“市場(chǎng)主體身份碼”的運(yùn)用場(chǎng)景

本市所有類型市場(chǎng)主體的紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照和電子營業(yè)執(zhí)照上加載統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“企業(yè)碼”后，可以通過亮碼，監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)部門及交易對(duì)象掃碼，一碼承載信息、證照集成展示；所有證照共享、全域調(diào)用共用，進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，數(shù)字賦能市場(chǎng)主體更高效率開展經(jīng)營活動(dòng)。逐步拓展企業(yè)碼應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)碼上亮證、碼上監(jiān)管、碼上共治。

企業(yè)碼關(guān)聯(lián)匯聚涉企信息，為企業(yè)打造移動(dòng)端“數(shù)字畫像”。以“企業(yè)碼”為樞紐，將市場(chǎng)主體注冊(cè)登記信息、行政許可信息、監(jiān)管處罰信息、涉企信用信息、投訴舉報(bào)信息等關(guān)聯(lián)，形成多源數(shù)據(jù)資源歸集共享、一一展現(xiàn)，為市場(chǎng)主體繪制更為生動(dòng)、立體的“數(shù)字畫像”。用“掃碼”這種數(shù)字時(shí)代通行的方式，讓企業(yè)應(yīng)該向社會(huì)公示的信息，毫無保留地展示在社會(huì)公眾面前，在讓消費(fèi)者“明白消費(fèi)”，讓生意伙伴“放心合作”的同時(shí)，有助于形成更為穩(wěn)定、透明、公平的營商環(huán)境，助力合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)更快、更好地發(fā)展壯大。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)交互，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)智能便捷。以“企業(yè)碼”應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，讓各種形態(tài)沉淀中的數(shù)據(jù)，通過掃碼“活起來”、“用起來”，有效提升社會(huì)數(shù)字化普惠水平，彰顯數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)的生命力。健全“企業(yè)碼”全方位對(duì)接應(yīng)用場(chǎng)景，支持微信、支付寶、電子營業(yè)執(zhí)照小程序等多種掃碼方式，支持兼容各類政務(wù)、商務(wù)平臺(tái)應(yīng)用程序開展豐富的個(gè)性化應(yīng)用。統(tǒng)一掃碼、驗(yàn)碼接口，統(tǒng)一對(duì)接應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新更加靈活的場(chǎng)景應(yīng)用配置，為不同部門、不同領(lǐng)域系統(tǒng)對(duì)接“企業(yè)碼”，實(shí)現(xiàn)掃碼應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)展提供便利。

形成應(yīng)用企業(yè)碼合力，夯實(shí)有效監(jiān)管精準(zhǔn)施策的數(shù)字底座。以“企業(yè)碼”覆蓋所有市場(chǎng)主體為載體，以市場(chǎng)主體身份作為監(jiān)管信息關(guān)聯(lián)的“圓心”，推進(jìn)各部門、各領(lǐng)域已經(jīng)建成的移動(dòng)端監(jiān)管平臺(tái)，按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以較小的系統(tǒng)改造成本，對(duì)接“企業(yè)碼”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。以“企業(yè)碼”為數(shù)據(jù)交互的媒介，推動(dòng)在更大范圍加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)和行政執(zhí)法信息歸集共享和有效利用，加快建立綜合監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，統(tǒng)籌執(zhí)法資源，減少執(zhí)法層級(jí)，提高綜合執(zhí)法的效能。

推廣“市場(chǎng)主體身份碼”的工作舉措

拓展“企業(yè)碼”應(yīng)用工作是深入推進(jìn)放管服和優(yōu)化營商環(huán)境改革的積極探索，也是深化市場(chǎng)監(jiān)管綜合改革，強(qiáng)化智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)主體落實(shí)依法誠信經(jīng)營主體責(zé)任的重要舉措。為了更好地推廣“市場(chǎng)主體身份碼”，市市場(chǎng)監(jiān)管局主要從以下三個(gè)方面著手：

逐步完善面向市場(chǎng)主體的“碼上亮證”。在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照關(guān)聯(lián)電子證照及備案信息應(yīng)用的基礎(chǔ)上，深度關(guān)聯(lián)南陽市電子證照庫，推進(jìn)市場(chǎng)主體通過電子屏、手機(jī)等載體展示電子營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可電子證書等涉企電子證照的方式履行亮照亮證義務(wù)。市場(chǎng)主體通過上述方式展示相關(guān)信息的，其法律效力等同于懸掛紙質(zhì)版許可證，可視為履行亮證義務(wù)。

逐步完善面向監(jiān)管部門的“碼上監(jiān)管”。在日常監(jiān)管中，市場(chǎng)監(jiān)管部門以掃碼為入口，可以及時(shí)獲取登記注冊(cè)、涉企經(jīng)營許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、投訴舉報(bào)、信用管理等市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管信息。進(jìn)一步開發(fā)完善“企業(yè)碼”在市場(chǎng)監(jiān)管移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)中的應(yīng)用，提升綜合監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)市場(chǎng)主體的全生命周期的監(jiān)管。充分依托“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”、“信用南陽”、“南陽一體化智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)”、“南陽政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”等應(yīng)用平臺(tái)，進(jìn)一步完善“企業(yè)碼”與相關(guān)政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管平臺(tái)的對(duì)接，將市場(chǎng)主體基本信息、其他相關(guān)職能部門監(jiān)管數(shù)據(jù)、投訴舉報(bào)處理結(jié)果、社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行整合，擴(kuò)大應(yīng)用范圍。

逐步完善面向社會(huì)公眾的“碼上共治”。發(fā)揮“企業(yè)碼”在信息展示上的便利性優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展其在更多領(lǐng)域的延伸應(yīng)用。在許可部門、監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、交易對(duì)象、社會(huì)公眾等部門和領(lǐng)域，實(shí)施掃碼實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)獲取市場(chǎng)主體所有許可信息、監(jiān)管信息、信用信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息。鼓勵(lì)經(jīng)營者通過“企業(yè)碼”公示其產(chǎn)品質(zhì)量追溯過程、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制、生產(chǎn)經(jīng)營過程、進(jìn)銷貨臺(tái)賬等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過掃“企業(yè)碼”直接獲取市場(chǎng)主體的行政許可信息、信用報(bào)告等內(nèi)容，監(jiān)督市場(chǎng)主體誠信守法經(jīng)營。創(chuàng)新“企業(yè)碼”在食品安全質(zhì)量追溯管理方面的應(yīng)用，逐步建立起通過掃碼可展示食品從田頭到餐桌全生命周期的閉環(huán)監(jiān)管信息，助力食品安全信息追溯的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過不斷豐富“企業(yè)碼”的內(nèi)涵，為社會(huì)公眾參與社會(huì)共治提供有效途徑。

市市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)以“企業(yè)碼”為樞紐，推動(dòng)形成多源數(shù)據(jù)資源，為市場(chǎng)主體繪制更為生動(dòng)、立體的“數(shù)字畫像”，同時(shí)用“掃碼”這種數(shù)字時(shí)代通行的方式，讓企業(yè)應(yīng)該向社會(huì)公示的信息，毫無保留地展示在社會(huì)公眾面前，在讓消費(fèi)者“明白消費(fèi)”，讓生意伙伴“放心合作”的同時(shí)，有助于形成更為穩(wěn)定、透明、公平的營商環(huán)境，助力合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)更快、更好地發(fā)展壯大。

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