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鎮平縣：探索糧食收儲新模式

日前，南陽市“三夏”工作專題視頻調度會要求，全力以赴打好打贏“三夏”生產攻堅戰，大力推廣鎮平“政府糧投+龍頭加工企業+基層合作社+金融+種植大戶”的糧食調控收購模式，引導農民有序售糧、企業均衡收糧，堅決扛穩糧食安全政治責任。

近年來，鎮平縣堅持產業鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈”同構，探索出了地方糧食調控收儲新模式，取得了一舉多效的良好局面。

抓住政策機遇，鎮平縣以“地方調控糧”為紐帶，以“政府糧投（鎮平縣惠農糧食產業發展有限公司）+龍頭加工企業（想念食品股份有限公司）＋基層合作社＋金融（農發行、農商行等金融機構）+種植大戶”為核心，構建了農民合作社、種糧大戶、質檢機構、村集體組織等多元主體共同參與的產業化聯合體。

建立調控機制。出臺《地方糧食調控收購管理辦法》，成立地方糧食收購工作領導小組，指定國有糧食企業鎮平縣惠農糧食產業發展有限公司作為調控糧承儲企業，具體承擔調控糧收購、存儲、出庫任務，獲取出入庫和保管費用等固定收益；鎮平縣想念食品股份有限公司作為用糧企業，在調控糧收購前與惠農公司簽訂定向銷售合同，鎖定糧源，并全程參與收購、存儲、銷售等環節；縣內金融機構根據政府下達的調控糧收購計劃，以優惠利率向惠農公司提供收購資金貸款，支持調控糧收購。調控糧在交割前，糧權屬于縣政府，關鍵時刻可以用于保供穩價。

提升政府調控糧食市場的能力。通過地方糧食調控收儲，在不增加財政支出的情況下，實現了對糧食的有效掌控，有效保證了縣域內糧食安全。今年惠農公司與想念公司簽訂地方糧食調控收購協議22萬噸，目前正在有序收儲。

降低企業生產成本。通過政府主導，部門參與，與地方龍頭企業在收儲銷各環節的深度合作，想念公司實現了就近儲存優質低價糧源，大大降低了采購成本，增加了企業盈利。

實現了縣內糧食產業“微循環”。通過優產、優購、優儲、優加、優銷“五優”聯動，整合糧食產業鏈上優質資源，將各環節優勢串聯起來，降低了風險。將“托市”時代的先收后用轉變為以需定購，提高糧食產業發展的集約化、組織化水平，提升了農產品附加值和溢價能力。（全媒體記者 胡少佳 通訊員 李平會）

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