近日，中國銀行業協會發布《銀行函證及回函工作操作手冊》(以下簡稱《操作手冊》)，旨在落實規范函證業務運作，優化函證工作質效，提升會計信息質量，為防范金融風險保駕護航。

財政部、銀保監會《關于進一步規范銀行函證及回函工作的通知》(財會〔2020〕12號)和《銀行函證及回函工作操作指引》(財辦會〔2020〕21號)的發布對促進函證業務規范健康發展具有重要意義。但函證新規發布以來，銀行業和注冊會計師行業普遍反映，新規部分條款有待進一步細化、14項函證項目口徑有待進一步統一。

為解決兩個行業長期以來存在的問題，統一雙方共識，切實引導銀行業金融機構和會計師事務所將函證新規要求落到實處，中國銀行業協會在財政部、銀保監會的指導下，組織兩個行業深入調研、探討論證，制定了《操作手冊》。

《操作手冊》包含銀行函證及回函工作辦理說明、銀行詢證函格式說明、函證項目解讀、函證案例共四個章節。銀行函證及回函工作辦理說明章節主要解答函證收費、繳費、授權、身份審核等環節的問題，統一銀行辦理函證業務的具體操作要求，同時還對銀行函證集中處理和電子化進行闡述;銀行詢證函格式說明章節主要對銀行詢證函適用范圍、填寫方式、函證基準日等問題進行明確;函證項目解讀章節主要對行業普遍關注的14項函證事項內容和口徑作出進一步補充說明;其他函證案例章節列舉了同業函證、托管行函證模板，供行業參考。

銀行業金融機構和會計師事務所一致認為，統一回函口徑、規范業務辦理流程是落實函證新規的前提，《操作手冊》能夠幫助兩個行業從業者更全面、準確地理解新規條款，指導業務實操;同時有助于銀行業提升數據治理能力、按照新規要求推動實現函證集中處理。中國銀行業協會將繼續履行行業自律和服務職責，根據監管要求和行業共同訴求建立長效工作機制，增進業務交流和行業協作，定期修訂和完善行業標準，為函證業務朝著業務流程規范化、路徑電子化、運營管理集約化、數據治理精細化的方向轉型升級奠定基礎。(李林鸞)

關鍵詞： 銀行業 金融機構 規范函證業務 會計信息質量