人民銀行易綱:堅持發展和規范并重 維護金融市場秩序
“我們將始終堅持發展和規范并重,支持和促進平臺經濟守正創新、行穩致遠。一方面,激發市場主體活力和科技創新能力,促進平臺企業不斷提升金融服務,鞏固和增強國際競爭力;另一方面,堅持從嚴監管和公平監管,保障數據產權及個人隱私,維護公平競爭的金融市場秩序。”9月18日,中國人民銀行行長易綱在中德“金融科技與全球支付領域全景—探索新疆域”視頻會議的開幕致辭中表示。
易綱指出,金融科技從根本上改變了銀行業原有的競爭環境。特別是對于中小銀行而言,其自身資源有限,只能依賴大型科技公司提供的技術和平臺進行客戶維護、信用分析和風險控制,可能導致負債端和資產端的獲客能力和產品競爭力減弱。
“我們應關注對大型科技公司依賴度上升對中小銀行經營活動的影響,以及大型科技公司金融科技服務的集中度過高帶來的操作風險和網絡風險。中國有超過4000家中小銀行,金融科技變革將給其金融服務、銀行存款等領域帶來挑戰。”易綱說。
中國在金融科技快速發展的同時,也凸顯了一些問題。易綱介紹稱,支付機構滲透進入金融領域,提供保險、小額信貸、基金等多種金融產品,提高了金融風險跨產品、跨市場傳染的可能性;大型金融科技公司“贏者通吃”的屬性可能引發市場壟斷、降低創新效率等。
在此背景下,易綱表示,中國監管當局將努力平衡好鼓勵發展和防范風險的關系:一是堅持金融活動全部納入金融監管,金融業務必須持牌經營;同時要求支付回歸本源,斷開支付工具和其他金融產品的不當連接。二是強化反壟斷,出臺《關于平臺經濟領域的反壟斷》指南,推動大型互聯網平臺企業開放封閉場景,充分保障消費者支付選擇權。三是落實審慎監管要求,完善公司治理,合規開展互聯網存貸款、保險、基金等業務。
當前,數字經濟已成為全球經濟復蘇和發展的重要驅動力。易綱強調,金融科技應立足于服務實體經濟,賦能金融數字化轉型升級,提升金融服務質效,助力數字經濟發展。同時,監管部門也應主動應對金融科技帶來的風險挑戰,努力縮小“數字鴻溝”,建立具有適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系。(實習記者 許予朋)
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