“我們將始終堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，支持和促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)守正創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一方面，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)不斷提升金融服務(wù)，鞏固和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面，堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管和公平監(jiān)管，保障數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)及個(gè)人隱私，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的金融市場(chǎng)秩序。”9月18日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在中德“金融科技與全球支付領(lǐng)域全景—探索新疆域”視頻會(huì)議的開(kāi)幕致辭中表示。

易綱指出，金融科技從根本上改變了銀行業(yè)原有的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。特別是對(duì)于中小銀行而言，其自身資源有限，只能依賴大型科技公司提供的技術(shù)和平臺(tái)進(jìn)行客戶維護(hù)、信用分析和風(fēng)險(xiǎn)控制，可能導(dǎo)致負(fù)債端和資產(chǎn)端的獲客能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力減弱。

“我們應(yīng)關(guān)注對(duì)大型科技公司依賴度上升對(duì)中小銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，以及大型科技公司金融科技服務(wù)的集中度過(guò)高帶來(lái)的操作風(fēng)險(xiǎn)和網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)有超過(guò)4000家中小銀行，金融科技變革將給其金融服務(wù)、銀行存款等領(lǐng)域帶來(lái)挑戰(zhàn)。”易綱說(shuō)。

中國(guó)在金融科技快速發(fā)展的同時(shí)，也凸顯了一些問(wèn)題。易綱介紹稱，支付機(jī)構(gòu)滲透進(jìn)入金融領(lǐng)域，提供保險(xiǎn)、小額信貸、基金等多種金融產(chǎn)品，提高了金融風(fēng)險(xiǎn)跨產(chǎn)品、跨市場(chǎng)傳染的可能性;大型金融科技公司“贏者通吃”的屬性可能引發(fā)市場(chǎng)壟斷、降低創(chuàng)新效率等。

在此背景下，易綱表示，中國(guó)監(jiān)管當(dāng)局將努力平衡好鼓勵(lì)發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系：一是堅(jiān)持金融活動(dòng)全部納入金融監(jiān)管，金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營(yíng);同時(shí)要求支付回歸本源，斷開(kāi)支付工具和其他金融產(chǎn)品的不當(dāng)連接。二是強(qiáng)化反壟斷，出臺(tái)《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷》指南，推動(dòng)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)放封閉場(chǎng)景，充分保障消費(fèi)者支付選擇權(quán)。三是落實(shí)審慎監(jiān)管要求，完善公司治理，合規(guī)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)存貸款、保險(xiǎn)、基金等業(yè)務(wù)。

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。易綱強(qiáng)調(diào)，金融科技應(yīng)立足于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，賦能金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升金融服務(wù)質(zhì)效，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，監(jiān)管部門也應(yīng)主動(dòng)應(yīng)對(duì)金融科技帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力縮小“數(shù)字鴻溝”，建立具有適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的現(xiàn)代金融體系。(實(shí)習(xí)記者 許予朋)

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