成都強化“政府+市場”原則下的農村金融頂層設計，深入推進一系列城鄉金融均等化創新實踐，產生積極的政策效應和社會效應，農村居民、新型農業經營主體對金融服務的獲得感和滿意度不斷提升，部分改革經驗在成都全域和四川省內逐步復制推廣。經人民銀行等相關部委組織中國社科院等第三方機構專家評估，成都農村金融服務綜合改革試點圓滿收官。

構建多層、次多元化農村金融供給體系，支農金融服務覆蓋面不斷拓寬。成都市農村金融供給體系加快存量和增量改革步伐，有效匹配不斷增長的農村金融需求。結合鄉村振興戰略的推進，人民銀行成都分行制定了《推進普惠金融發展規劃(2016-2020年)內部分工方案》以及《“數字普惠金融：四川最佳實踐區”行動方案(2017)》，將成都農村金融改革與普惠金融實踐更緊密地結合起來。主要銀行機構普遍設立三農金融部或普惠金融部，政策性銀行中長期信貸支農力度加大，農商銀行、村鎮銀行等地方法人金融機構支農實力增強。截至2020年12月末，全市涉農貸款余額6635.86億元。

加大農村金融產品和服務方式創新，融資便利性、可得性得到增強。據人民銀行成都分行營業管理部有關負責人介紹，一是圍繞農村產權改革促進農村資源資本化，創新財產權抵(質)押融資產品，探索開展近20種農村不動產、動產抵(質)押貸款。二是圍繞“農業共營制”等農業生產經營組織模式創新，探索開展農業職業經理人貸款、農產品倉單質押貸款等新型信貸業務。三是推動農業保險“擴面增品提標”，開辦27個政策性農險品種，農村土地流轉履約保證保險、生豬絕對價格保險、經營主體用工意外傷害保險等多項保險品種為全國首創。

著力建設農村金融核心基礎設施，推動供需雙方實現更有效對接。成都市首創建設數字普惠金融平臺——“農貸通”融資綜合服務平臺，實現財金政策直達、信用信息匯集及服務、資金供需對接三大功能。目前“農貸通”平臺注冊用戶7.21萬戶，累計發布金融產品848個,通過平臺累計發放貸款1.99萬筆311.11億元。同時，平臺設計“線上+線下”工作機制，以政府支持托底、機構合作共建的模式，打造直達基層的村級金融服務站，解決線上平臺“最后一公里”難題。

健全農村產權市場體系和財金配套政策，有效降低農村金融風險和融資成本。成都市在基本完成確權頒證的基礎上，形成覆蓋市縣鄉村四級、輻射全省的農村產權流轉交易服務體系，探索開展農村產權評估、市場化處置等機制。建立市、縣兩級鄉村振興農業產業發展風險資金共計2.31億元，對通過“農貸通”平臺發放36億元貸款貼息3329萬元，通過支農再貸款、再貼現直接引導金融機構投放涉農貸款(含貼現)363億元。

關鍵詞： 支農金融 農村金融風險 融資成本 農村金融供給