今年以來，人民銀行太原中心支行認真貫徹落實總行工作要求，組織擔保機構同地方法人銀行進行面對面的座談，探討破解銀擔有效合作的制約因素，聯合山西省財政廳、金融辦印發了《關于建立“2+1”融資機制加大對實體經濟金融支持力度的通知》，推動建立完善融資擔保等金融支持配套政策，切實解決金融支持當地經濟發展的堵點、難點。目前，山西省180余家地方法人銀行與融資擔保機構建立了合作關系、確立了合作模式，“2+1”融資機制基本實現了法人機構全覆蓋。

“2+1”融資機制，是在人民銀行運用再貸款政策工具過程中，按照規范統一的合作框架，積極將全省政府性和農業信貸兩類融資擔保納入，作為銀行信貸風險分擔的有力補充，為市場主體融資增信、增額。通過“人民銀行再貸款”和“政府性融資擔保”這兩項政策共同發力，推動地方法人銀行有效擴大信貸投放，幫助更多市場主體享受央行再貸款優惠政策紅利，并根據全省政府性和農業信貸兩類融資擔保機構業務的差別，將融資機制分為兩種模式，同步明確了支持對象、業務流程、貸款利率及擔保費率、擔保額度、擔保代償等內容。

同時，該行積極與省財政廳、省農業信貸融資擔保公司溝通，明確對于符合再貸款政策要求且納入農擔體系的家庭農場、種養大戶、農民合作社、農業社會化服務組織、小微農業企業等農業適度規模經營主體貸款，按照不超貸款利息總額的50%給于財政貼息，切實降低市場主體的融資成本。

通過“2+1”融資機制的建立運行，可以完善全省金融支持配套政策，探索完善新型銀擔合作模式，充分發揮政府性融資擔保的風險分擔及資金撬動作用，強化政府性融資擔保支持力度，助力市場主體融資過程中實現增信、增額。同時，可以進一步提升再貸款使用水平和效果，加大金融政策支持的普惠性，引導地方法人銀行擴大對實體經濟特別是涉農、小微企業和民營企業的信貸投放，切實將優惠利率傳導至市場主體，持續降低融資成本。

關鍵詞： 融資機制 人民銀行 銀擔合作 信貸融資