7月13日，國新辦舉行新聞發布會，中國人民銀行調查統計司司長、新聞發言人阮健弘在會上表示，總的來看，今年上半年金融運行保持平穩，金融結構持續優化。

在被問及未來是否還有進一步降準甚至降息的必要性時，中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰強調，此次降準是貨幣政策回歸常態后的常規流動性操作，穩健貨幣政策取向沒有發生改變。

信貸投放結構持續優化

“2021年以來，穩健的貨幣政策保持靈活精準、合理適度，穩字當頭，保持流動性合理充裕，降低存款準備金率優化金融機構資金結構，充分發揮再貸款再貼現和直達工具等結構性貨幣政策的精準導向作用，持續釋放LPR改革紅利，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增長基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩定，對實體經濟重點領域和薄弱環節的支持力度進一步加強。”阮健弘說。

阮健弘介紹，一是金融總量適度增長，流動性合理充裕。二是保持宏觀杠桿率基本穩定取得顯著成效，從二季度的經濟恢復和債務增長情況看，預計二季度宏觀杠桿率將繼續保持平穩。三是實體經濟綜合融資成本穩中有降，上半年小微企業新發貸款合同利率5.18%，分別比上年同期和2019年同期低0.3個和1.06個百分點;制造業貸款合同利率4.13%，比上年同期低0.25個百分點。四是金融對高質量發展的支持力度加大，加大對科技創新的支持力度，扎實推進綠色金融發展，堅持發展普惠金融。五是重點領域金融風險得到有效防范，一季度末，影子銀行類資管產品、非標債權、資金在金融體系內部的循環規模分別比歷史高峰下降五分之一、近四分之一、近五分之一;探索形成中小金融機構風險處置模式，高風險中小金融機構處置取得階段性成果;進一步完善房地產金融調控機制，圍繞穩地價、穩房價、穩預期，構建房地產金融調控長效機制。

值得注意的是，今年上半年，企事業單位人民幣貸款增加8.37萬億元，同比少增4021億元。對此，阮健弘解釋，從期限來看，企業部門短期貸款增加了1.23萬億元，同比少增1.6萬億元，這表現出企業部門的流動性資金需求逐步恢復到常態;中長期貸款增加了6.62萬億元，同比多增1.77萬億元，顯示金融機構有力地支持了企業的中長期投資。從中長期投資的投向結構看，金融對制造業、基礎設施業和除房地產以外的服務業等重點領域的支持力度穩固，信貸投放結構持續優化。

穩健貨幣政策取向未變

關于7月15日即將實施的降準，孫國峰強調，此次降準是貨幣政策回歸常態后的常規流動性操作，穩健貨幣政策取向沒有發生改變。

對于美國等其他經濟體貨幣政策對我國的影響，孫國峰表示，關于美聯儲貨幣政策轉向的討論對中國貨幣政策、金融市場的影響是比較小的。他認為，在全球經濟一體化的背景下，各個經濟體之間的經濟和金融存在相互影響，但由于疫情防控和經濟恢復存在著時間差，因此美國貨幣政策和中國貨幣政策有不同的操作也是很正常的。他再次強調，當前我國經濟穩中向好，穩健貨幣政策取向沒有改變，此次降準主要是為了優化金融機構的資金結構、提升金融服務能力、更好支持實體經濟。

另外，對于市場關注到近一段時間我國PPI上漲幅度較快，孫國峰解釋，這既有去年同期疫情沖擊導致PPI負增長形成的低基數因素，也有國際大宗商品價格上漲輸入性影響。他認為，對于年內PPI階段性上行，應當客觀看待。

“一方面，這是在去年低基數基礎上的高讀數，對此可以用去年、今年和明年連續3年的整體視角來觀察PPI的變化。另一方面，歷史上PPI指標本身波動就相對較大，在數月內階段性下探或者沖高的現象也并不少見。”孫國峰說，“總體來看，我國PPI走高是階段性的，今年二三季度可能維持相對高位，隨著基數效應逐步消退和全球供給恢復帶來的輸入性影響減弱，PPI有望在今年四季度和明年趨于回落。”

展望下一階段的貨幣政策走向，孫國峰表示，貨幣政策將堅持以我為主、穩字當頭，堅持正常貨幣政策，堅持貨幣政策的自主性。根據國內經濟形勢和物價走勢，把握好政策力度和節奏，兼顧內外均衡，有力支持實體經濟。同時，央行也會密切關注國際經濟金融形勢變化，以我為主，開展國際宏觀政策協調，共同發出正向聲音，促進全球經濟穩定恢復。

數字人民幣測試范圍擴大

2019年起，數字人民幣試點的測試相繼在深圳、蘇州、雄安、成都四地以及北京冬奧會場啟動。2020年10月，增加了上海、海南、長沙、西安、青島、大連6個試點測試地區。

阮健弘介紹，數字人民幣研發試點的選擇，綜合考慮了國家重大發展戰略、區域協調發展戰略以及各地產業和經濟特點等因素，目前試點的省市基本涵蓋了長三角、珠三角、京津冀、中部、西部、東北、西北等不同地區，具備廣泛的代表性，有利于試驗評估數字人民幣在我國不同區域的應用前景。

而數字人民幣試點測試堅持“穩妥、安全、可控”的原則，以受邀的白名單用戶小額交易為主。數據顯示，白名單用戶已經達到了1000萬。

“試點過程中，各方對數字人民幣都表現出比較濃厚的興趣，試點地區用戶的積極性也比較高，試點場景覆蓋生活繳費、餐飲服務、交通出行、購物消費、政務服務等多個領域。”阮健弘說，“從前一階段的試點看，數字人民幣試點測試范圍有序擴大，應用場景日趨豐富，應用模式持續創新，系統運行總體穩定。”

有序推進設立碳減排支持工具

7月7日召開的國務院常務會議再提“設立支持碳減排貨幣政策工具”，有觀點認為作為金融支持碳減排、碳達峰的重要政策手段，這項新工具即將揭開神秘面紗。

此次發布會上，孫國峰透露，央行正有序推進碳減排支持工具設立工作，以精準直達方式支持清潔能源、節能環保、碳減排技術的發展，并撬動更多社會資金促進碳減排。“碳減排支持工具是直達實體經濟的結構性貨幣政策工具，通過向符合條件的金融機構提供低成本資金，支持金融機構為具有顯著碳減排效應的重點項目提供優惠利率融資。”孫國峰說，

孫國峰介紹，碳減排支持工具的設計按照市場化、法治化、國際化原則，充分體現公開透明，做到“可操作、可計算、可驗證”，確保工具的精準性和直達性。其中，“可操作”即明確支持具有顯著碳減排效應的重點領域，包括清潔能源、節能環保和碳減排技術。“可計算”即金融機構可計算貸款帶動的碳減排量，并將碳減排信息對外披露，接受社會監督。“可驗證”即由第三方專業機構驗證金融機構披露信息的真實性，確保政策效果。

“碳減排支持工具將發揮貨幣政策工具的政策宣示效應，引導金融機構和企業更好認識綠色轉型的重要意義，也向公眾倡導綠色低碳生活、循環經濟理念，鼓勵社會投融資向綠色低碳領域傾斜，助力實現碳達峰、碳中和。”孫國峰說。

關鍵詞： 人民銀行 信貸投放 金融運行 實體經濟