2020年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)各類市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)造成嚴(yán)重沖擊，黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出要做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)。人民銀行就“金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”工作作出統(tǒng)一部署。那么，結(jié)合深圳地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，應(yīng)如何落實(shí)落細(xì)金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)政策?一年來(lái)成效如何?人民銀行深圳中心支行給出如下答案。

2020年4月以來(lái)，針對(duì)深圳小微企業(yè)數(shù)量較多且主要集中在社區(qū)基層的特點(diǎn)，人民銀行深圳中支借鑒街道社區(qū)網(wǎng)格化管理的組織優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)主體為核心，匯集銀行、政府、街道、社區(qū)等多方力量，開(kāi)展深入社區(qū)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，著力拓展首貸、信用貸,取得顯著成效。截至2021年6月14日，在全市11個(gè)區(qū)、74個(gè)街道、667個(gè)社區(qū)和66個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，走訪企業(yè)74033家，其中有融資需求的31038家(占走訪企業(yè)比例41.9%)，已有15207家(占有融資需求企業(yè)比例48.9%)企業(yè)獲得授信391.25億元。其中首貸率29.0%，信用貸款比例49.1%。

與之相對(duì)比的數(shù)據(jù)是，2020年4月，人民銀行深圳中支在深圳市4個(gè)街道社區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展深入社區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)伊始，曾面向249家企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查顯示，當(dāng)時(shí)有74.3%的企業(yè)有融資需求，但其中只有30.6%的企業(yè)獲得了銀行貸款。經(jīng)過(guò)一年多的深入社區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)，有融資需求的企業(yè)占比下降了接近30個(gè)百分點(diǎn)，而從銀行獲得授信的企業(yè)比例提升了近20個(gè)百分點(diǎn)。

初步分析上述數(shù)據(jù)“一降一升”的原因有三方面：其一，隨著深圳防控疫情和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)狀況、現(xiàn)金流有所好轉(zhuǎn)，2020年疫情沖擊下急迫的融資需求有所緩解。其二，在人民銀行深圳中支組織的持續(xù)不間斷的深入社區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)中，近30家參與銀行“各顯神通”，針對(duì)不同行業(yè)企業(yè)差異化的融資需求，細(xì)化產(chǎn)品和服務(wù)，包括銀稅貸、政府采購(gòu)訂單貸、結(jié)算貸、小商貸等定制化的金融服務(wù)，使得企業(yè)的信貸需求和銀行信貸產(chǎn)品匹配度進(jìn)一步提高。其三，深圳多層次資本市場(chǎng)以及多種融資方式也一定程度滿足中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的融資需求。因此，整個(gè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯改觀。

具體而言，深入社區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)突出抓實(shí)做細(xì)以下幾方面工作：

一是凝共識(shí)聚合力，優(yōu)化融資環(huán)境。一把手親自掛帥赴各區(qū)調(diào)研并宣講政策，將金融支持政策宣傳觸達(dá)至社區(qū)網(wǎng)格員等最基層社會(huì)細(xì)胞及銀行、企業(yè)等各類市場(chǎng)主體，最大“廣度”和“深度”凝聚共識(shí)。會(huì)同深圳市各區(qū)政府，制定并發(fā)布《“深入社區(qū)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)方案》。推動(dòng)各區(qū)完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資擔(dān)保、激勵(lì)表彰等配套措施，“幾家抬”優(yōu)化中小微企業(yè)融資環(huán)境。

二是用腳步丈量企情 用行動(dòng)惠企暖企。線下聯(lián)合28家商業(yè)銀行和社區(qū)網(wǎng)格員“掃街訪鋪”，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，堅(jiān)守“為民辦實(shí)事”的使命初心，下沉服務(wù)當(dāng)好“客戶經(jīng)理”，進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)，送政策上門(mén)、送產(chǎn)品上門(mén)、送服務(wù)上門(mén)。推廣“在線掃碼+預(yù)約上門(mén)”模式，一改過(guò)去“企業(yè)尋找銀行”的模式，社區(qū)企業(yè)只需提交一份“融資意向表”即可獲得銀行走訪。線上聯(lián)合市地方金融監(jiān)管局，在深圳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)平臺(tái)搭建“金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)專區(qū)”，以線上金融超市的方式集中展示多家銀行“穩(wěn)企貸”專項(xiàng)金融產(chǎn)品，“一站式”便利銀企對(duì)接。

三是創(chuàng)新宣傳渠道，強(qiáng)化政策觸達(dá)。開(kāi)展3期“金融穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”線上有獎(jiǎng)問(wèn)答，全國(guó)累計(jì)53.2萬(wàn)人次參與，有效提升金融支持政策觸達(dá)率。組織媒體深入社區(qū)和企業(yè)，用企業(yè)心聲展現(xiàn)深圳金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作成效。

四是加強(qiáng)督導(dǎo)考核，完善對(duì)接機(jī)制。“日周月”全頻度監(jiān)測(cè)銀行落實(shí)對(duì)接工作，按月進(jìn)行全轄通報(bào)，促進(jìn)互比互促，提高銀企對(duì)接審批效率。督導(dǎo)銀行持續(xù)做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)情況的跟蹤回訪。對(duì)于首次融資失敗的企業(yè)，人民銀行深圳中支定期梳理企業(yè)名單，并針對(duì)失敗原因推送至其他銀行。加強(qiáng)與各區(qū)會(huì)商溝通，解決銀企反饋問(wèn)題，共同做好成效評(píng)估。

目前，深入街道社區(qū)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)仍在持續(xù)進(jìn)行。人民銀行深圳中支表示，擬用三至五年時(shí)間，久久為功，持續(xù)推動(dòng)這項(xiàng)行動(dòng)覆蓋深圳市全部存量及新增的小微企業(yè)。

關(guān)鍵詞： 人民銀行 金融支持 穩(wěn)企業(yè) 保就業(yè)