6月4日，央行發(fā)布公告，受理中國中信有限公司(以下簡稱“中信公司”)和中國光大集團股份公司(以下簡稱“光大集團”)關于設立金融控股公司的行政許可申請。公告顯示，中信公司設立金控公司的受理時間為5月28日，中信公司作為發(fā)起人持股100%。光大集團設立金控公司的受理時間為6月4日，發(fā)起人或主要股東及所持股份分別為中央?yún)R金投資有限責任公司持股63.16%，財政部持股33.43%。

近年來，金融控股公司在中國發(fā)展迅速，一些大型金融機構如大型商業(yè)銀行開展綜合經(jīng)營，獲取多張金融牌照，形成金融集團;部分非金融企業(yè)或自然人控股多家多類金融機構，成為事實上的金融控股公司。其中，歷史較長的有中信集團(上述中信公司的母公司)、光大集團和招商局集團等，擁有地方背景的有上海國際集團、北京金控集團，具有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特征的有螞蟻集團等。中信集團和光大集團是2002年首批被國務院批準的綜合性金融控股集團試點，開啟了中國金融控股公司發(fā)展的先河。

金控公司這類業(yè)態(tài)，此前沒有專門監(jiān)管辦法予以監(jiān)管。過去幾年，一些金控公司為滿足各類市場主體多元化需求和服務經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但也有少數(shù)企業(yè)盲目向金融業(yè)擴張，風險不斷累積。

2020年9月，《國務院關于實施金融控股公司準入管理的決定》和《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》相繼發(fā)布，自2020年11月1日起正式施行。

時隔半年，首批申請設立金融控股公司獲得受理的公司正式浮出水面。招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，作為最早的兩家試點機構，中信公司和光大集團提出申請并首批獲得央行受理，未來有可能率先成立金融控股公司。

光大證券研究所金融業(yè)首席分析師王一峰認為，初步判斷，中信集團和光大集團采用了不同的設立金控公司模式，即中信集團采用了集團下設金控公司方式，金控公司統(tǒng)籌相關業(yè)務板塊;光大集團選擇了集團層面直接設立金融控股公司方式。前者被業(yè)內(nèi)稱之為“小金控”，即將金融業(yè)務與體內(nèi)實體業(yè)務相隔離，并將金融業(yè)務納入新設立金控公司主體。光大集團采用的更接近“大金控”，即公司作為整體，將全部業(yè)務納入金控公司主體。

展望監(jiān)管環(huán)境，王一峰認為，監(jiān)管將繼續(xù)采取宏觀審慎管理與微觀審慎監(jiān)管相結合的方式，按照實質重于形式原則，以并表監(jiān)管為基礎，對金融控股公司進行全面、持續(xù)、穿透監(jiān)管，建立統(tǒng)籌監(jiān)管機制。主要體現(xiàn)在以下方面：一是并表、關聯(lián)交易等配套細則將落地;二是有序推進金控牌照批設，穩(wěn)妥推進存量整改;三是增強金控集團整體風險管控，完善“防火墻”制度。

中信證券研報指出，根據(jù)時間表推演，未來兩個季度或步入金控公司設立的集中申請階段，金控公司牌照最早或于年內(nèi)發(fā)放，同時金控公司的資本和杠桿水平等核心監(jiān)管要求亦有望在6個月內(nèi)加速落地。金控公司監(jiān)管對于核心金融業(yè)務為主營的主體影響較小，部分納入金控公司范圍的平臺主體或面臨資本補充和業(yè)務經(jīng)營轉型。

中國社會科學院金融研究所金融科技研究室主任尹振濤認為，在有效規(guī)范和引導發(fā)展的基礎上，金融控股公司應進一步整合資源，提升經(jīng)營穩(wěn)健性和競爭力，在錯綜復雜和變幻莫測的國際經(jīng)濟金融新形勢的背景下，繼續(xù)推動金融業(yè)高質量發(fā)展。

關鍵詞： 金控公司 經(jīng)營 競爭力 金融業(yè)