3月25日起，個(gè)人和中小機(jī)構(gòu)可以在銀行(通過電子渠道或銀行網(wǎng)點(diǎn))購買地方債了。當(dāng)日，寧波市、浙江省根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展通過商業(yè)銀行柜臺市場發(fā)行地方政府債券工作的通知》，開始通過商業(yè)銀行柜臺市場發(fā)行地方債券，標(biāo)志著地方債券柜臺發(fā)行成功推出。

“地方債券柜臺發(fā)行成功推出后，個(gè)人和中小機(jī)構(gòu)可以通過商業(yè)銀行柜臺網(wǎng)點(diǎn)或網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等渠道認(rèn)購地方債券，起投金額100元，交易門檻低。”財(cái)政部國庫司有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，投資者認(rèn)購地方債券，既可以持有到期，享受穩(wěn)定利息收入，支持家鄉(xiāng)建設(shè);也可以在需要資金時(shí)隨時(shí)向承辦銀行賣出或開展質(zhì)押融資，流動性好。

有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，地方債券柜臺發(fā)行，在現(xiàn)行通過銀行間和交易所債券市場主要面向商業(yè)銀行等大型機(jī)構(gòu)投資者發(fā)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬了地方債券發(fā)行渠道，豐富了投資者群體;也有利于更好滿足個(gè)人和中小機(jī)構(gòu)低風(fēng)險(xiǎn)投資需求，拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，增強(qiáng)人民的獲得感。

當(dāng)日發(fā)行的寧波債券為土地儲備專項(xiàng)債券，期限3年，招標(biāo)確定的發(fā)行利率為3.04%，柜臺銷售額度3億元;浙江債券為棚改專項(xiàng)債券，期限5年，招標(biāo)確定的發(fā)行利率為3.32%，柜臺銷售額度11億元。

寧波市財(cái)政局國庫局局長單繼誠表示，對地方債券市場建設(shè)而言，柜臺發(fā)行將有效推動地方債投資主體多元化，有助于進(jìn)一步豐富債券投資者結(jié)構(gòu)，更好地促進(jìn)未來地方債市場發(fā)展。

根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一部署，近日，寧波、浙江、四川、陜西、山東、北京六個(gè)省市財(cái)政廳(局)將作為首批試點(diǎn)在柜臺市場發(fā)行地方政府債。

3月26日至28日期間，四川省將發(fā)行5年期土地儲備專項(xiàng)債券59.29億元，其中，15億元債券將通過商業(yè)銀行柜臺面向個(gè)人和中小投資者發(fā)售。

四川省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開放商業(yè)銀行柜臺市場發(fā)行地方政府債，標(biāo)志著地方政府債券市場一二級市場完全面向個(gè)人及中小投資者開放，可促進(jìn)地方政府債券市場持續(xù)健康發(fā)展。

陜西省將于3月27日通過商業(yè)銀行柜臺發(fā)行9億元政府債券。在3月28日、3月29日和4月1日，個(gè)人投資者可通過銀行柜臺進(jìn)行購買。

據(jù)中國工商銀行陜西省分行工作人員介紹， 以往地方債主要通過全國銀行間債券市場、證券交易所債券市場發(fā)行，以銀行間市場為主，投資主體主要是銀行、券商、保險(xiǎn)公司、基金公司等機(jī)構(gòu)投資者。此次地方債通過商業(yè)銀行柜臺市場發(fā)售，則是首次面向中小投資者開放。本次陜西省發(fā)行的地方政府債券信用評級為AAA級，信用風(fēng)險(xiǎn)低，滿足低風(fēng)險(xiǎn)偏好投資者需求。根據(jù)地方債票面利率計(jì)算規(guī)則，其利率將高于記賬式國債，產(chǎn)品持有到期可以獲得穩(wěn)定的利息收入。而且利息收入免征所得稅與增值稅，對于企業(yè)客戶來說，其免稅效應(yīng)可以為投資者帶來一定附加收益。

值得一提的是，今年以來地方債發(fā)行提速，規(guī)模已突破1萬億元。3月24日，財(cái)政部部長劉昆在中國發(fā)展高層論壇2019年會上表示，加快地方政府債券發(fā)行使用，爭取9月底前將全年新增地方政府債務(wù)限額3.08萬億元發(fā)行完畢。（記者 包興安）

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