雖然監管對金融機構開罰單已經常態化，不過農商行被罰千萬元的案例并不多見。日前，黑龍江大慶銀監分局一口氣公示了4張罰單，4家有著親密股權關系的農商行均因為“違規辦理同業業務”吃罰單，罰單金額高達600萬-1000萬元。分析人士表示，此前少數中小銀行出于短期利潤的追求以及對規模擴張的渴望，同業業務超標發展，需要推動同業業務回歸本源。

因同一違規集體受罰

據大慶銀監分局7月13日發布的行政處罰公告顯示，轄區內大慶農商銀行被罰1000萬元，黑龍江林甸農商銀行被罰700萬元、黑龍江杜爾伯特農商行被罰700萬元、黑龍江肇州農商行被罰600萬元。原因同為“違規辦理同業業務”。

農商行領到這一數額的罰單并不多見。有統計顯示，今年上半年銀監系統共開出超1600張罰單，僅有10家銀行被罰超千萬元。更不尋常的是，工商系統信息顯示，大慶農商行還是另外三家農商銀行的重要發起人及大股東，持有林甸農商行、杜爾伯特農商行、肇州農商行的股權比例分別達到20%、34%和51%。三家銀行的成立時間也很短，分別在2016年12月、2017年1月和2017年1月。

同業業務“陷阱”

自2017年監管不斷加碼以來，同業業務“貓膩”也隨之被大范圍曝光。此前就有不少業內人士分析稱，同業業務有空可鉆，同時又能為銀行實現低成本融資，因此也有不少業務在快速發展中變形，如多通道模式下套利鏈條被拉長、底層資產結構變得越來越復雜等，且同業投資對于房地產、地方融資平臺等高風險領域過度青睞。

部分中小銀行是發行的主力軍，甚至有個別農商行同業業務貢獻占比超過50%。不過中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛也對記者表示，不是所有的中小銀行都依賴同業業務。在3000多家中小銀行里，絕大多數還是以存貸款為主，只有少數中小銀行，過去為了過度追求業務規模的擴張，對同業業務有點注重。出于短期利潤的追求以及對規模擴張的渴望，同業業務的發展超標或者占比有點過高，這類銀行未來會適度、逐步進行調整。“其實農商行整體非常傳統，現在壓力最大的并不是農商行，而是股份制銀行和城商行群體。”

曾剛進一步分析稱，同業持續的強化，推動同業業務回歸本源。原來有一段時間，同業業務成了金融套利、監管套利、金融空轉的重要領域，也確實形成了很多風險。這并不是完全取締同業業務，而是讓它回到流動性風險管理的本質上，把原來的套利、空轉行為逐步壓縮，從這個角度講，同業業務在未來確實面臨著持續高壓和萎縮的狀態。

此次罰單指出的違規行為是否可能就發生在大慶農商行與另外三家銀行的同業業務往來之間?一位知情人士對北京商報記者表示，4家銀行的罰單并無關系。北京商報記者7月17日致電大慶銀監分局并留言，不過截至發稿未收到回應。

重心應回歸傳統存貸業務

中小銀行下一步業務可以向哪些方面側重?

曾剛認為，過去過度發展的業務偏離了本源，逐步回到同業業務流動性管理的本質。將過度發展同業業務引發的風險進行有序控制，對銀行而言是件好事情。同業業務雖然賺到短期利益，但是長期會產生很多不良。“對銀行而言，放棄這塊業務本身就是強身健體的過程，回歸本質屬性的過程。”他進一步說道，將同業業務壓縮到合理的范圍之內，中長期風險是降低的。把精力放到傳統存貸款業務，尤其是實體經濟的支持領域，是小銀行更加適合的發展方向。

說到風險控制，據天眼查顯示，上述4家銀行都有不同數量的法律訴訟在身，其中大慶農商行最多，達532條，自身風險80條，關聯風險超過2500條。進一步來看，不少法律訴訟中大慶農商行都是原告，訴訟緣由是借款合同糾紛，被告方多為個人。

對于這些糾紛是否會給銀行帶去壞賬，尋真律師事務所律師王德怡認為，從公開信息看，這些借款合同糾紛可能就是信用卡欠款一類的糾紛，整體上銀行給個人放款額并不多，因此風險應該在銀行可承受和可控制范圍內。

關鍵詞： 罰單 同業 商行