應對困難和挑戰，必須凝心聚力抓發展。今年的政府工作報告強調，堅持發展是第一要務，必須全面落實新發展理念，推動高質量發展。面對種種挑戰和不確定性，浙江如何攻堅克難，如何在推動高質量發展上闖出新路子?來自浙江的全國人大代表、政協委員圍繞科技創新、雙碳、金融創新、長三角一體化發展等內容，積極建言獻策，發出“浙江好聲音”。

“浙江提出建設三大科創高地，打造高水平創新型省份和科技強省，可以說是抓住了提升高質量發展水平的‘牛鼻子’。今年，提升科技創新能力依然被寫入政府工作報告。”全國人大代表、嘉興市委書記張兵表示，作為全省創新版圖的重要組成部分，多年來，嘉興大力推進科技強市和人才強市，全市研究與試驗發展(R&D)經費支出占比達3.4%、列全省第二，更入選了“科創中國”創新樞紐城市。

張兵認為，當前，科技創新的突出難點是科技與金融結合不夠緊密。“改革的重點就是大力發展科創金融，用金融‘源頭活水’澆灌創新‘百花園’。”張兵表示，“下一步，我們將以長三角區域科創金融改革試驗區為抓手，大力發展科技風險投資，創新科創金融產品和服務，為全省全國先行探路。”

全國人大代表、德力西董事局主席胡成中為此次兩會準備了議案1份、建議8份，涉及環境保護、創建溫州金融改革示范區、推動“科研造富”等諸多熱點話題。

“溫州自獲批全國首個金融綜合改革試驗區以來，形成了眾多‘全國率先’和全國或全省‘復制推廣’的改革項目和經驗。”胡成中建議，在國家加快構建雙循環新發展格局、浙江高質量發展建設共同富裕示范區、溫州金融綜合改革試驗區迎來十周年之際，建議央行等國家部委支持溫州金融綜合改革“試驗區”升級為“示范區”。

在中央大力支持下，溫州自2012年獲批全國首個金融綜合改革試驗區以來，形成了33個“全國率先”、24個全國或全省“復制推廣”的改革項目和經驗。

胡成中還提出了《關于打破科研人才創業阻礙大力推動“科研造富”的建議》。他說，“一線科研人員反映的問題比較集中。例如好政策逐級落地慢，往往停在離一線科研人員‘一公里外’，看得見但享受不到。”由此，胡成中提出，既要做好頂層設計，也要定期檢查落實情況，對推諉拖延導致政策空轉的單位要督辦問責。“像個稅減免等一些直接涉及科研人員切身利益的優惠政策，最好能給科研人員自主申報權，可以直接通過個稅App提交申報材料，需要涉及的各審核環節可以一網通辦。”

小微企業是國民經濟的生力軍，在穩定增長、擴大就業、改善民生等方面，發揮著極為重要的作用。全國政協委員、人民銀行杭州中心支行黨委書記、行長殷興山帶來了《關于充分發揮“政府性融資擔保”作用進一步提升小微金融服務質效的提案》。他認為，當前，政府性融資擔保體系作用發揮不夠充分，主要原因在于：考核導向不集中、代償率較低、持續經營能力較差、擔保能力較弱。

關于提升小微金融服務質效，殷興山提出四點建議：一是加大對小微融資擔保的考核引導，二是完善小微融資擔保的風險分擔機制，三是構建對小微融資擔保的獎補機制，四是增強融資擔保機構的資本實力。

“接下來，我們要繼續探索金融支持科技創新路徑，完善區域科創金融服務機制，引導金融機構制定差異化支持方案，為‘專精特新’中小企業提供全周期的金融服務。同時，用金融助推經濟綠色低碳發展，深入推進全省‘碳賬戶金融’多跨場景建設，引導金融資源精準支持經濟綠色低碳轉型。”殷興山說。

全國政協委員、中國工程院院士、浙江大學機械工程學院院長楊華勇表示，科技強則國家強，提升高質量發展水平，最重要的是依靠科技的力量。政府工作報告中提到，實施科技體制改革三年攻堅方案，強化國家戰略科技力量。浙江能否在這其中搶占發展制高點，握住時代脈搏，各類高校和科研機構的引領作用很關鍵。當前，高校和科研機構應更多地關注世界科技前沿技術，關注那些能帶來從無到有根本變化的科學與技術問題，合力推進浙江省科技創新實現新跨越。

楊華勇表示，目前，浙江不少高校和科研機構實現了“從0到1”的技術突破，但真正把技術成果落地生產的不多。“一項新技術要真正落地，持續研究至關重要，需要各級政府花更多精力鼓勵企業和高校科研院所保持長期穩定合作。既要引導企業在研發投入過程中花更多的精力進行技術轉化，也要打造一支高素質的技術轉化團隊，發揮通道和橋梁作用，真正把原創技術從實驗室的突破帶到千家萬戶，實現產業轉型升級與高質量發展。”(科技金融時報記者　徐慧敏　趙琦 浙江日報記者　陳佳瑩　全琳珉)

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