在高質量發展建設共同富裕示范區過程中，金融應該如何發力?如何縮小地區發展差距，推動山區26縣跨越式高質量發展?省政協委員紛紛支招。

“我建議由省國資監管機構和省財政牽頭，在全省國資系統內聯合發起設立規模為100億元的浙江省助力共同富裕產業基金，為山區26縣特色產業發展、‘雙向飛地’建設等提供支持。”浙江省國資運營公司董事長、黨委書記桑均堯說。

在與山區26縣對接的過程中，桑均堯發現缺項目、缺資金、缺人才是制約山區26縣高質量發展、實現共同富裕的主要約束。

“助力山區26縣跨越式發展是實現共同富裕的重大任務，是國有資本應有的功能擔當。”桑均堯建議政府引導基金保障30%，省市縣三級國有企業出資約50%，再向社會募集約20%。

“通過聯合全省各級國資共同設立共同富裕專項產業基金，是市場化推動山區26縣跨越式高質量發展的有效嘗試，有利于綁定各方利益，形成‘拳頭’力量。”桑均堯表示。

在桑均堯看來，做強做優特色產業，是26縣提升自我造血功能、促進富民增收的根本路徑。對此，他建議積極引導省內各級各類存量國資基金參與山區26縣投資建設發展，助力山區26縣開展項目招商、資本招商和人才引進，幫助26縣引進一批創新能力強、發展后勁足、帶動效應顯著的優質項目，助力“一縣一業”做優做強。

“上市是企業最好的轉型升級、并購重組是企業最快的轉型升級”。在項目落地后，如何幫助企業進一步做強做大?桑均堯表示，可以利用資本市場助推山區26縣優勢企業轉型升級、發展壯大。

他建議，出臺一定的政策措施，積極引導推動國資基金參與26縣企業的股改上市和并購重組，在資本賦能的同時，為山區26縣優質企業發展提供或引介法律、財務、業務等方面的專業化服務，助力企業上市。

省政協常委、省政府參事、浙江工商大學MBA學院院長錢水土認為，金融在市場化資源配置中占據優勢地位，應充分發揮金融在推動高質量發展建設共同富裕示范區中的作用。

“一方面，浙江具備通過金融推動高質量發展建設共同富裕示范區的優勢。”錢水土說，浙江富裕程度相對較高而且發展均衡性較好，區域發展和城鄉居民收入差距小，這為金融參與收入再分配從而促進共同富裕提供了有力支撐。

另一方面，依托浙江省發達的互聯網等信息技術優勢，科技金融與數字金融的快速發展顯著降低了交易成本并延伸服務范圍，大大拓展了金融服務深度與廣度。但與此同時，金融推動高質量發展建設共同富裕示范區仍存在制約因素，還需久久為功。

他建議，構建“政府-市場-社會”三角邏輯，在推進農村金融改革過程中超越金融控制的行政思維和‘競爭性’市場思維，培育‘多元化’‘合作性’‘普惠性’的農村金融服務體系，構建政府、市場、社會機制并存主導的現代農村金融組織體系。

同時，錢水土認為，要創新商業性金融機構支農手段，提高金融支農的精準化水平。一方面，支持金融機構創新優惠性質的農戶貸款模式。重點在農戶就業、創新創業等方面有針對性地推出創新信貸服務;另一方面，加強涉農貸款監管，防止涉農信貸資金出現非農化配置傾向，遏制城鎮工商企業獲取涉農貸款的尋租空間。(陳路漫)

關鍵詞： 農村金融 涉農貸款 農戶貸款模式 資本市場