推動技術要素配置依據市場機制實現效益最大化和效率最優化，到2025年，企業R&D經費投入、R&D人員數、研發機構、實施的科技項目、申請和授權的專利占全社會的比重等指標持續保持80%以上;高校、科研院所科研人員獲得的科技成果轉化收益年均增長20%以上，成為科研人員群體創新致富的重要途徑;全省科技人才總量力爭達到480萬人，各類科技創新基金總規模達到萬億元以上;全省技術交易總額達到2200億元，科技服務業營業收入占規上服務業比重達61%。這是近日印發的《浙江省推進技術要素市場化配置改革行動方案》確定的目標。

《方案》明確了六方面重點任務：探索“揭榜掛帥”，建立企業主導技術創新機制;打造“浙江拍”，探索技術要素價格發現機制;建立掛牌制度，強化技術要素共享使用機制;推進技術入股，完善技術要素市場評價機制;改革激勵機制，構建科研人員價值實現機制;對接創投資本，健全技術要素市場定價機制。

《方案》提出，要建立以市場需求為引領、應用為導向，多元化支持的項目立項組織機制，推動企業等技術需求方深度參與項目凝練、設計和研發實施全過程。建立企業主導的產學研協同攻關機制，探索“揭榜掛帥”“賽馬制”等形式，支持企業牽頭組建創新聯合體。發揮重大創新平臺作用，推動重大關鍵技術轉移擴散。

針對健全技術要素市場體系，《方案》提出，構建“浙江拍”線上平臺，發揮交易平臺對確權、確價、確內容等市場發現作用，加快開發基于專有云的浙江網上技術市場平臺，推進全流程電子化技術交易。加快建設與網上技術市場功能互補的線下實體技術市場，加強與長三角等區域重要技術交易節點的互聯互通。

為實現技術與資本等要素更加融通，《方案》提出，推動職務科技成果“應掛盡掛”，并將科技成果掛牌數量、轉化成效等因素與高校院所獲得的政府創新資源掛鉤。建立健全科技成果信息匯交工作機制，推動各級科技計劃、科技獎勵成果信息統一發布到網上技術市場，促進匯交、開放、共享和利用。

同時，強化財政資金對技術要素的引導作用，發揮各類政府性基金的撬動作用，引導社會資本投早、投小。支持金融機構探索“浙科貸”“人才貸”等創新業務，支持地方和社會各界舉辦各類創新創業大賽，集聚整合各類資源支持創新創業。

此外，技術要素價值實現更加高效也是本次《方案》的主要目標。《方案》提出，要擴大職務成果賦權改革試點范圍，支持科研機構建立完善職務科技成果賦權制度、工作流程和決策機制，開展職務科技成果單列管理試點。支持科研人員面向企業開展技術服務，建立科技人才市場化評價機制。

《方案》還鼓勵高校、科研院所通過研發合作、技術轉讓、技術許可、作價投資等多種形式，實現科技成果市場價值。鼓勵科研人員兼職或領辦、創辦科技型企業。支持高校、科研院所通過設立流動崗位等方式，吸引企業人才兼職從事技術轉移工作。(甘玲)

關鍵詞： 科技服務業 營業收入 規上服務業 科技成果轉化