人行深圳市中支和深圳銀保監局聚焦首貸企業信用信息較少、經營管理規范性不足、金融素質相對薄弱的融資難點，大力推進首貸戶培育和轉化，持續推動商業銀行開展中小微企業金融服務能力提升工程，指導銀行按照市場化、法治化的原則拓展首貸戶取得顯著成效。2021年1至6月，深圳轄內銀行累計向5.89萬戶首貸戶發放普惠型小微企業貸款614.81億元。

7月21日，人行深圳市中支和深圳銀保監局聯合深圳市財政局、深圳市工信局、深圳市地方金融監管局、深圳市國資委等部門，印發《深圳市小微企業首貸戶培育專項工作方案(2021-2023年)》(以下簡稱《方案》)，充分發揮“幾家抬”政策合力，從企業培育、激勵約束、風險補償分擔等角度形成系統化制度化的首貸戶工作模式，讓企業首貸不再難、讓銀行不懼首貸，進一步優化深圳小微企業的營商環境。

《方案》提出，金融管理部門、財政部門、產業主管部門和金融機構加強協同，力爭2021-2023年獲得首貸的小微企業戶數明顯增加。長期目標是探索構建商業可持續、成本可接受、風險可控制的首貸戶培育長效機制，切實提升金融服務質效。

《方案》提出十條工作舉措，涵蓋政銀企信息對接、金融機構內部機制安排、產品及服務創新、“銀保”“銀擔”合作、金融配套政策、企業輔導培育、監管部門激勵約束等多個方面，指明了提升小微企業首貸服務的工作方向。

在推動銀企對接方面，《方案》突出“精準支持”“高效對接”，“幾家抬”開展首貸企業培育和金融機構提升服務能力“雙管”齊下，建立銀企互信、合作共贏的良性循環，提升小微企業首次獲貸的成功率。在首貸企業培育方面，積極運用深圳市中小企業梯度培育計劃等各類政府項目，幫助小微企業規范財務治理和公司治理，樹立“誠信興商、基業常青”的經營理念，讓銀行對企業更有信心。在提升首貸企業金融服務能力方面，引導銀行從企業開立基本戶開始，全生命周期跟蹤滿足企業在不同發展階段的金融需求，制定針對性首貸戶金融服務方案，樹立與企業“共生共榮，相伴成長”的經營理念，讓企業對銀行更加信任。

在完善金融配套政策方面，《方案》充分發揮“幾家抬”合力，推動進一步完善貸款風險補償、政府性融資擔保、財政獎補對首貸戶融資的風險分擔功能。

關鍵詞： 人民銀行 首貸戶 中小微企業 金融服務