近日，人民銀行長春中心支行聯合吉林省農業農村廳、吉林省財政廳、吉林銀保監局等八部門出臺《關于吉林省金融支持新型農業經營主體發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，從提升新型農業經營主體金融承載力、推動提升銀企融資對接服務質效、推動發展新型農業經營主體信用貸款、拓寬新型農業經營主體抵押質押物范圍、創新新型農業經營主體專屬金融產品和服務、完善信貸風險監測分擔補償機制、拓寬多元化融資渠道、強化金融支持新型農業經營主體的政策激勵、強化工作保障措施九個方面提出30條具體措施，高質量推動金融服務新型農業經營主體工作。

《意見》提出，要增強新型農業經營主體金融承載力，在高素質農民培訓計劃中增加增金融信貸知識、扶持政策等培訓內容，提高農民認知應用能力;推動農業大數據應用，壯大新型農業經營主體規模，增強抗風險和信貸獲取能力，為新型農業經營主體提供更為便捷的金融業務辦理渠道;要加強新型農業經營主體信息共享，加大“新農信貸直通車”活動宣傳推廣力度，鼓勵農村中小金融機構入駐新農直報系統，提供點對點的信貸、保險等金融服務，積極推動項目融資對接。

《意見》明確，要加快信用信息數據庫建設，充分利用省內地方征信平臺，探索開設新型農業經營主體專區，加快新型農業經營主體信用信息數據采集、完善指標體系，將新型農業經營主體的信用評價與信貸投放相結合，促進信用貸款發放增量擴面，針對不同類型新型農業經營主體的特點，研究制定差異化的信用貸款政策。拓寬新型農業經營主體抵押質押物范圍，積極推廣土地承包經營權抵押貸款，支持農機具、活體畜禽、保單等依法合規抵押質押融資。穩慎盤活農村土地資源，在農村宅基地制度改革試點地區，依法穩妥開展農民住房財產權(宅基地使用權)抵押貸款業務。鼓勵發展農業供應鏈金融，創新訂單、倉單、存貨、應收賬款融資等供應鏈金融產品。

在拓寬多元化融資渠道方面，《意見》指出，要充分發揮銀行間市場融資渠道作用，舉辦企業債務融資宣傳推介活動，支持優質農業產業化龍頭企業發行非金融企業債務融資工具。提升重點擬上市資源服務水平，引導和鼓勵符合條件的農業企業入庫培養，按照“一企一策”方針重點推動、重點培育。加快推動地方特色農業保險發展，鼓勵各地結合區域內特色農產品產業布局，不斷豐富區域優勢明顯、特色突出，并具有一定規模的農業保險品種。

《意見》強調，要完善信貸風險監測、分擔和補償機制，加大對融資擔保機構支持力度，通過獎補等方式支持符合條件的融資擔保機構對中小企微企業降低擔保費率、提高擔保額。做好貸前調查、貸中審查、貸后檢查，確保新型農業經營主體所獲貸款資金主要用于生產經營。加強政策激勵和考核評估，繼續落實好相關準備金優惠政策，積極運用再貸款再貼現等貨幣政策工具，支持銀行業金融機構擴大對新型農業經營主體信貸投放。將銀行業金融機構新型農業經營主體的服務情況納入金融機構服務鄉村振興考核評估，強化對評估結果的運用。積極申建農村數字普惠金融改革試驗區，借助數字技術與金融科技破解阻滯農村金融發展的關鍵問題。

關鍵詞： 人民銀行 信貸風險 融資擔保 新型農業