國資委日前發布《關于進一步促進中央企業所屬融資租賃公司健康發展和加強風險防范的通知》(以下簡稱《通知》)，要求準確把握融資租賃公司功能定位，嚴格規范融資租賃公司業務開展，著力推動融資租賃公司優化整合，持續加強融資租賃公司管理管控以及不斷強化融資租賃公司風險防范。

中央企業所屬融資租賃公司在服務集團主業、實現降本增效、支持科技創新方面發揮了積極作用，但也積累和暴露了一些風險和問題，亟待整合企業資源，優化管理方式，夯實專業化、精細化管理基本功。

“中央企業原則上只能控股一家融資租賃公司(不含融資租賃公司子公司)”是此次《通知》中備受行業關注的部分。

國資委最新公布的中央企業名錄顯示，全國共有96家中央企業。《金融時報》記者通過企查查平臺的不完全統計，在96家央企中，有58家央企直接或通過子公司設立了67家融資租賃公司，其中，有49家央企僅設立一家，另有中國核工業集團有限公司、國家電力投資集團有限責任公司、國家能源投資集團有限責任公司、中國第一汽車集團有限公司、東風汽車集團有限公司、中國機械工業集團有限公司、鞍鋼集團有限公司、中國醫藥集團有限公司、中國保利集團有限公司下屬有兩家融資租賃公司。還有航天科工集團、中車集團、招商局集團三家企業下屬分別有一家融資租賃公司與一家金融租賃公司。

事實上，部分央企下屬有兩家融資租賃公司與近年來央企重組有直接關系。如中國核工業集團(以下簡稱“中核集團”)有限公司吸收合并了中國核工業建設集團有限公司(以下簡稱“中核建集團”)。目前，中核集團下屬就有中核融資租賃有限公司(以下簡稱“中核租賃”)與原所屬中核建集團的中核建融資租賃股份有限公司(以下簡稱“中核建租賃”)。去年8月，中核建租賃股東構成由中國核工業建設集團資本控股有限公司變更為中國核工業集團資本控股有限公司。

與中核集團情況相同的還有由國電集團與神華集團重組合并落地的國家能源投資集團有限責任公司，其下屬擁有神華(天津)融資租賃有限公司與國能融資租賃有限公司。據《金融時報》記者了解，目前，兩家融資租賃公司采取“兩個牌子一套人馬”的運營方式。工商信息顯示，目前，兩家公司均變更了負責人。在問及接下來是否有合并計劃時，國電資本控股有關人士告訴《金融時報》記者，后續還未確定相關事宜。

不過，《通知》中明確提出，控制兩家及以上融資租賃公司的中央企業應當科學論證、統籌布局，對于業務雷同、基本停業的融資租賃公司，應當堅決整合或退出。對于參股的融資租賃公司股權應當認真評估必要性，制定優化整合方案，對風險較大、投資效益低、服務主業效果不明顯的應及時清理退出。對此，有租賃行業專家直言，央企下屬主營業務相似的融資租賃公司，面臨較大整合或者清退的可能性。

此前已有企業計劃對旗下融資租賃公司進行整合。去年11月，中核國際有限公司曾發布公告稱，中核集團下屬的中核租賃將與中核建租賃進行合并，根據公告內容，中核租賃將會吸收合并中核建租賃，中核建租賃的資產、負債、業務、雇員、合同和所有其他權利和義務由中核租賃承接和承擔，中核租賃向中核建租賃股東配發人民幣12.48億元新注冊資本。根據企查查顯示，2020年年末，中核租賃已完成注冊資本的變更，中核建租賃仍在存續，相關工商信息并未注銷。

事實上，近來因監管趨嚴承壓的不僅是央企系融資租賃公司，隨著地方金融監督管理局出臺監管細則，公布各類黑白名單并定期對租賃公司進行檢查，風險較大且經營不佳的融資租賃公司不僅將直接面臨整改、整合、清退，還將在業務開展、流動性風險管理等方面持續接受監管的考驗。

中國外商投資企業協會租賃業工作委員會研究員張志廣分析認為，融資租賃公司流動性風險的來源相較于其他類型的企業更為復雜，既有內部因素，也有外部原因，主要集中在以下六個方面，包括資產負債期限錯配、再融資能力下降、租金無法按時收回、市場利率變動、宏觀經濟波動以及政策變動。

2021年上半年，湖南、江蘇、內蒙古、廣州、大連、上海等多個省市公布了存在“失聯”“空殼”、無實繳資金、無融資租賃業務等相關問題的非正常經營類融資租賃公司“黑名單”，共涉及融資租賃公司近5000家。與此同時，還有安徽、山東、湖北等多個省市也公示了納入監管“白名單”的融資租賃公司情況。業內專家表示，全國各地監管部門從排查公示非正常經營融資租賃公司的“黑名單”，到明確正常經營并納入監管的融資租賃公司“白名單”，這些將有利于推動融資租賃行業“減量增質”，挖掘新增長引擎，引導融資租賃公司高質量發展。

融資租賃公司不能僅依靠監管部門的政策約束，還需要在自身找準方向，狠下苦功，并在符合法律法規的基礎上，以服務實體經濟為根本，做到創新業務與防控風險并舉，規范經營方能行穩致遠。

張志廣建議，融資租賃公司一方面要搭建內部風險管理組織構架，建立流動性風險限額體系，優化資產負債結構;另一方面，要持續完善信息基礎設施建設，建立流動性風險預警體系，制訂流動性風險應急預案。

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