鄉村振興戰略與“3060”炭達峰、碳中和目標的確立為縣域產業轉型升級指明了方向，而不同地區的產業基礎與轉型升級的目標與路徑差異顯著，因此，因地制宜地推動縣域產業轉型升級，確立適合本地經濟特征的總體目標與階段性目標，是擺在每個縣域政府面前的重要課題。

與此同時，金融賦能縣域產業轉型升級也必須符合當地的實際情況，并且在構建全新產業鏈的過程中，做到更精準、更有效地支持與促進。陜西漢中西鄉縣地處秦嶺巴山之間，位于中國南北氣候的分界線“秦嶺——淮河”以南。山區和丘陵占整個面積九成以上，該縣把“生態立縣”作為發展定位，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以一二三產融合發展為路徑，致力于在產業轉型升級方面走出自身的特色之路。

在促進西鄉縣產業轉型升級的過程中，西鄉的金融機構是如何精準施策的?其賦能產業發展的效果如何?近日，《金融時報》記者在西鄉采訪，看到西鄉的金融機構在人行漢中市中支的引導和推進下，結合西鄉縣政府的積極有效的產業政策，正在為西鄉的產業蝶變做著各種有益的探索與實踐。

促進優勢產業提質增效

“西鄉縣茶葉種植具有悠久的歷史，目前，茶園總面積穩定在36萬畝，其中，可采摘的茶園面積24.7萬畝，總產量穩定在2.1萬噸，鮮葉產值達到10.5億元，干毛茶與鮮葉產值比例達到2比1，茶產業全產業鏈產值達到50億元以上。”西鄉縣茶葉局副局長陳志龍向記者介紹了西鄉茶產業的基本情況，“西鄉有315家茶葉加工企業，茶葉產業從業人員27萬人，輻射7萬農戶。我們堅持茶業富民富縣，把就業創業機會留給農民，把產業鏈增值收益留在鄉村。目前的短板是鏈條還不夠長，不夠寬，50%的夏秋茶原材料沒有得到充分利用，鏈條較弱，單位產出不夠高，需要加強科技支撐能力，同時，包括產業基地、茶葉加工企業、龍頭企業的倉儲以及企業技改都需要金融部門的支持。”

“我們正在推動茶產業與文旅產業融合發展，基于西鄉的紅色文化打造茶產業體驗與紅色旅游相結合的文旅線路，同時，以茶產業為依托，設立職業高中、茶藝學院等，鼓勵發展與茶相關的民宿，并將打造‘最美茶鄉’列入‘十四五’規劃之中。”西鄉縣副縣長陶智君說。正是這位年輕的女副縣長，在2020西鄉茶葉櫻桃采摘體驗文化旅游活動中，以親切的話語，熱情的推介，化身主播，為西鄉茶葉代言。

事實上，助推西鄉的茶產業提質增效，各金融機構都有其思考與嘗試。西鄉農商銀行董事長楊濤告訴記者，該行基于西鄉的茶產業的金融服務是全鏈條介入的，“茶農每戶種植面積5至10畝，針對所有茶農，我行全部做了建檔評級，目前授信22億元，用信10.45億元，戶均7.34萬元。針對茶葉初次加工企業的資金周轉需求，我們也基本做到了全覆蓋，龍頭企業也都有一定的授信。”

人保財險西鄉支公司的負責人表示，該公司基于西鄉茶產業發展的需要，開發了茶葉氣象指數保險，農戶的投保積極性較高，西鄉縣財政部門給予了一定比例的補貼。數據顯示，針對包含茶葉氣象指數保險等各類政策性農業保險，2020年，西鄉縣縣級財政補貼資金達242萬元。

在陜西鵬翔茶業股份有限公司，記者了解到，這家經營了18年茶葉的“老店”已經建立了比較完善的茶葉產前、產中、產后服務體系，公司在西鄉縣柳樹鎮豐河村高家店建設生態有機茶園基地一處，茶園面積2400畝，在城南街道辦五豐村、和平村流轉土地2200畝建設五豐生態科技茶葉示范園。同時，還在西鄉縣城南食品工業園區建設了生產基地，其鵬翔牌漢中仙毫、綠茶、漢家紅茶先后被認定為“陜西省名牌產品”，2020年實現銷售收入8870萬元。

“我們公司的發展離不開農商銀行的支持，包括公司的日常資金周轉、結算、代發工資、金融知識普及等方面都有深入的合作，目前我們在農商銀行還有2600多萬元的存量貸款。”該公司負責人表示。

據陳志龍介紹，西鄉縣茶產業的規劃目標是，到2025年末，縣域茶產業綜合實力進入全國茶產業領先地區榜單前30名，茶產業體系更加健全，生產管理集約專業，經營組織快速高效，增收渠道持續拓寬，茶產業發展內生動力持續增強，并全面完成“一基地三中心”(即陜茶原料生產基地縣、茶葉研發中心、茶葉檢驗檢測中心、茶葉銷售中心)的建設。

助推新興產業落地生根

在西鄉國動產業園，來自上海國動實業集團有限公司西鄉項目的負責人告訴記者，該產業園是蘇陜合作的重點項目。西鄉國動產業園有限公司得到當地金融機構的大力支持，僅西鄉農商銀行就為該項目提供了1.29億元的信貸資金。“這也是我行全力支持縣內工業轉型，促進經濟發展轉型信貸支持模式的具體落地項目。”楊濤說。

據介紹，西鄉國動產業園有限公司由上海國動實業集團有限公司全額出資，西鄉國動產業園以制衣行業為主，形成較強的集聚效益、空間效益和品牌效益，吸納更多知名企業進駐，從而帶動市場的物流、人流、資金流，提供就業機會，活躍地方經濟，促進經濟發展，擴大地方財政收入，為地方經濟的可持續、穩定發展提供保障。

“園區當前已入駐企業4家，用房面積約2.3萬平方米，年產值約1億元。即將入駐企業還有2家，用房面積1.5萬平方米。目前已經明確意向隨時準備入駐的企業還有15家，正在逐步推進其入駐園區。”該項目負責人介紹說。據了解，該園區由西鄉縣政府統一規劃，采取運營公司整體租賃的模式進行運營。這樣既促進了新興產業主體的落地，又保證了項目可持續的收益，更能夠為相關產業主體打造良好的營商環境。

據人行漢中市中支負責人介紹，西鄉的鄉村振興和產業轉型升級是同步推進的，人行圍繞金融支持鄉村振興和產業轉型升級制定了一系列的實施方案，會同西鄉縣政府以及各金融機構，做到金融的力量“好鋼使在刀刃上”，讓產業轉型升級成為鄉村振興的重要推動力。

關鍵詞： 優勢產業 新興產業 金融賦能 產業轉型