近年來(lái)，上海市工商聯(lián)以法治服務(wù)為牽引，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為進(jìn)一步落實(shí)“優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)法治民企建設(shè)”上海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇會(huì)議要求，推動(dòng)《上海市法治服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃》及《2022-2023年度法治服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》落地落實(shí)，市工商聯(lián)第一時(shí)間與市公檢法司機(jī)關(guān)加強(qiáng)工作對(duì)接聯(lián)系，就具體細(xì)化落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)方案進(jìn)行研商。

發(fā)揮橋梁紐帶作用

推動(dòng)系列行動(dòng)方案落實(shí)

上海市工商聯(lián)與市高院制定“商事審判服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展——建立小微企業(yè)破產(chǎn)重整程序、規(guī)則與機(jī)制”專項(xiàng)行動(dòng)方案。通過(guò)發(fā)布《關(guān)于辦理小微企業(yè)破產(chǎn)案件指引(試行)》(征求意見(jiàn)稿)，為小微企業(yè)提供快捷、簡(jiǎn)單、靈活和低成本的破產(chǎn)程序;籌備召開(kāi)小微企業(yè)破產(chǎn)保護(hù)創(chuàng)新工作研討會(huì)，針對(duì)小微企業(yè)破產(chǎn)保護(hù)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展研究討論。

同時(shí)，上海市工商聯(lián)與市檢察院制定“寓愛(ài)于管，全面推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革”專項(xiàng)行動(dòng)方案。在市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)陳通積極推動(dòng)下，與市檢察院聯(lián)合開(kāi)展中小企業(yè)合規(guī)管理體系創(chuàng)建活動(dòng)，會(huì)同立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)編制出臺(tái)“中小企業(yè)合規(guī)管理體系創(chuàng)建指引”和“合規(guī)管理體系創(chuàng)建指標(biāo)表”，加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)。

上海市工商聯(lián)與市公安局制定“建立健全全市工商聯(lián)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系溝通機(jī)制”專項(xiàng)行動(dòng)方案。著力落實(shí)市區(qū)兩級(jí)工商聯(lián)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系溝通機(jī)制，在機(jī)制的支持和保障下，市工商聯(lián)與市公安局經(jīng)偵總隊(duì)在聯(lián)合破案以及行業(yè)規(guī)范預(yù)警上加強(qiáng)探索創(chuàng)新，取得良好效果，成功破獲一起制售假冒世界知名品牌進(jìn)口鋼材案件，有效打擊了犯罪、凈化了市場(chǎng)。計(jì)劃以案例教學(xué)方式，對(duì)整體鋼貿(mào)行業(yè)進(jìn)行教育培訓(xùn)，提升企業(yè)合規(guī)和行業(yè)規(guī)范。

上海市工商聯(lián)與市司法局制定“‘解紛一件事’，讓民營(yíng)企業(yè)在‘指尖上’定紛止?fàn)?rdquo;專項(xiàng)行動(dòng)方案。市工商聯(lián)民商事人民調(diào)解委員會(huì)于2022年12月率先在“隨申辦”“解紛一件事”平臺(tái)正式上線，主要為上海市民營(yíng)企業(yè)提供“指尖上”的一站式解紛服務(wù)，包括勞動(dòng)關(guān)系糾紛、合同糾紛、與公司法有關(guān)的糾紛等民商事糾紛。

加強(qiáng)市區(qū)多方聯(lián)動(dòng)

發(fā)揮“聯(lián)”優(yōu)勢(shì)提升工作實(shí)效

上海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇召開(kāi)以來(lái)，各區(qū)工商聯(lián)提高政治認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，認(rèn)真抓好論壇工作要求和領(lǐng)導(dǎo)講話要求的貫徹落實(shí)，結(jié)合各自實(shí)際，主動(dòng)加強(qiáng)與公檢法司機(jī)關(guān)的合作，切實(shí)推動(dòng)法治服務(wù)計(jì)劃及專項(xiàng)行動(dòng)方案在各區(qū)的落地落實(shí)，齊心協(xié)力不斷優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。

2022年12月以來(lái)，上海市奉賢區(qū)、嘉定區(qū)、崇明區(qū)、虹口區(qū)先后通過(guò)召開(kāi)論壇活動(dòng)、專題會(huì)議等形式落實(shí)論壇工作要求并推動(dòng)計(jì)劃方案落地落實(shí)。奉賢區(qū)舉辦上海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇奉賢分論壇活動(dòng)，發(fā)布奉賢區(qū)“法治服務(wù)計(jì)劃”及專項(xiàng)行動(dòng)方案;崇明區(qū)召開(kāi)2022年崇明區(qū)法治服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議，發(fā)布2023年崇明區(qū)工商聯(lián)與公檢法司機(jī)關(guān)法治服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大實(shí)事項(xiàng)目;嘉定區(qū)工商聯(lián)出臺(tái)《關(guān)于在基層商會(huì)全面開(kāi)展商會(huì)法律服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，區(qū)工商聯(lián)、區(qū)法院簽署《法治服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃》，區(qū)工商聯(lián)所屬商會(huì)與區(qū)法院人民法庭簽署《關(guān)于加強(qiáng)保障法治化營(yíng)商環(huán)境的合作協(xié)議》;虹口區(qū)工商聯(lián)與區(qū)法院聯(lián)合舉行虹口區(qū)人民法院民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)工作合作備忘錄簽約儀式，并成立虹口法院民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)工作室。

浦東新區(qū)、黃浦區(qū)、閔行區(qū)、寶山區(qū)工商聯(lián)積極與公檢法司機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通，就召開(kāi)專題會(huì)議、簽署合作協(xié)議、聯(lián)合發(fā)布工作計(jì)劃等多種形式進(jìn)行商議部署。

進(jìn)一步深化合作

以抓基層打基礎(chǔ)為重點(diǎn)

新的一年，上海市工商聯(lián)將進(jìn)一步深化市區(qū)兩級(jí)工商聯(lián)與公檢法司機(jī)關(guān)合作機(jī)制，以抓基層、打基礎(chǔ)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)協(xié)同，切實(shí)推動(dòng)法治服務(wù)計(jì)劃和專項(xiàng)行動(dòng)方案落地落實(shí)。

加強(qiáng)組織實(shí)施，形成工作合力。在市級(jí)層面，市工商聯(lián)和市公檢法司機(jī)關(guān)指導(dǎo)各區(qū)將落實(shí)論壇工作要求和專項(xiàng)行動(dòng)方案納入2023年工作計(jì)劃并落實(shí)具體舉措，就工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促指導(dǎo)和跟蹤檢查;在區(qū)級(jí)層面，積極鼓勵(lì)支持各區(qū)根據(jù)區(qū)域發(fā)展實(shí)際和民營(yíng)企業(yè)所需，因地制宜創(chuàng)新合作內(nèi)容和合作方式，不斷優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境;及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣各區(qū)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面提升全市相關(guān)工作質(zhì)效。

明確工作舉措，提升工作質(zhì)效。上海市工商聯(lián)將與市高院加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，提升破產(chǎn)重整對(duì)企業(yè)擺脫困境、重新配置資源要素等作用的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)走訪調(diào)研，了解破產(chǎn)重整后企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀并進(jìn)行指導(dǎo)幫助。與市檢察院共同開(kāi)展中小企業(yè)合規(guī)管理體系創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)幫助民營(yíng)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)“兩個(gè)健康”;共同推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)工作，指導(dǎo)有關(guān)商協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)等，編制和公開(kāi)發(fā)布涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融財(cái)稅、數(shù)據(jù)安全等行業(yè)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和有效性評(píng)估指引，建立行業(yè)性違法行為負(fù)面清單。與市公安局建立健全市區(qū)兩級(jí)聯(lián)系溝通機(jī)制，明確任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共同強(qiáng)化常態(tài)聯(lián)絡(luò)、加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、優(yōu)化涉外服務(wù)保障、聯(lián)合開(kāi)展宣傳調(diào)研等。與市司法局推進(jìn)線上矛盾糾紛調(diào)解，在市工商聯(lián)民商事人民調(diào)解委員會(huì)上線“隨申辦”運(yùn)行的基礎(chǔ)上，積極培育支持條件成熟的區(qū)級(jí)工商聯(lián)調(diào)解組織在“隨申辦”上線運(yùn)行，不斷擴(kuò)大工商聯(lián)商會(huì)調(diào)解工作的覆蓋面和影響力。(楊聯(lián)民)

關(guān)鍵詞： 法治服務(wù) 上海市工商聯(lián) 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 中小企業(yè)