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              大連:外貿發展動能加速轉換 出口比重達47.6%

              2021-10-12 10:19:49    來源:國際商報

              大連位于中國遼東半島南端,東瀕黃海,西臨渤海,擁有世界聞名的天然深水良港大連港,其也是東北地區唯一的國際通商口岸,與全球160多個國家和地區的300多個港口開展貿易往來。

              從歷史、地域、自然條件等綜合因素來看,對外開放是大連最為突出的發展優勢,大連人民探索開放道路的腳步也從未停歇。

              近日,在商務部人事司2021年第四期地市商務局長能力建設培訓班上,大連市商務局副局長劉國志介紹了大連市對外開放的歷史進程和未來愿景。

              勇立潮頭開放優勢凸顯

              開放平臺優勢突出。1984年,中國第一個經濟技術開發區在遼寧大連成立。同年,大連被確定為全國首批沿海開放城市之一。大連被賦予一系列引進外資的優惠政策,成為中國北方地區對外開放的重要窗口,邁出了經濟快速增長的步伐。

              1992年5月,國務院批準設立大連保稅區,這是中國第一個封閉實行通行證出入的保稅區。2000年4月,國務院批準設立大連出口加工區,這是全國首批15個出口加工區試點之一。2003年,黨中央、國務院確定把大連建設成為東北亞重要的國際航運中心。2006年,國務院正式批準設立東北唯一的保稅港區大窯灣保稅港區。商務部將全國第一個“中國服務外包基地城市”授予大連。2014年6月,國務院同意設立東北首個國家級新區大連金普新區。2017年4月10日,中國(遼寧)自由貿易試驗區大連片區掛牌運營。2020年,大連市入選國家服務貿易創新發展試點,金普新區入選全國級進口貿易促進創新示范區。同年,經國務院批準,大連出口加工區和大窯灣保稅港區分別轉型升級為大連灣里綜合保稅區和大窯灣綜合保稅區。同時,遼寧省在大連市范圍內規劃布局了19個遼寧沿海經濟帶重點園區。

              對外招商引資成果豐碩。自1984年8月批準成立第一家外商投資企業以來,大連市外資企業從無到有、從小到大,從規模擴張到注重質量。

              據劉國志介紹,截至2020年年底,大連市累計引進外商投資企業16551家,實際使用外資1106億美元,共引進世界500強企業121家,投資283個項目;實際利用外資規模不斷擴大,利用外資水平穩步提升,第二產業和第三產業引資占比分別為49.6%和49.7%。

              對外貿易結構持續優化。2020年,全市進出口總額3854.2億元,全國排名第19位。全市外貿存量企業3萬多家,進出口總額分別占遼寧省的60%和東北地區的40%,出口市場覆蓋全球200多個國家和地區。

              大連市外貿發展動能加速轉換,一般貿易進出口比重過半,民營企業成為外貿發展的重要力量,出口比重達47.6%,對“一帶一路”沿線國家出口占比超過33%。

              對外投資合作快速發展。對外經濟合作由單純的勞務輸出到“走出去”跨國經營。截至2020年年底,大連市共有525家企業在60多個國家(地區)新設、參股投資企業762家,累計協議總投資額220.9億美元。

              “一帶一路”沿線國家國際產能合作以及遼寧“17+1”經貿合作示范區核心載體城市平臺建設穩步推進。今年前7個月,全市境外投資備案項目13個,協議總投資額12808.9萬美元,同比增長19%。

              自貿試驗區建設取得新進展。作為大連對外開放的主戰場、主力軍,中國(遼寧)自由貿易試驗區大連片區自2017年4月10日掛牌以來,累計推出350余項創新成果,構建了以制造業為主導、以戰略性新興產業為引領、以現代服務業為支撐的現代產業體系。

              掛牌以來,片區累計新增注冊企業3.9萬家,是獲批前的5.9倍;累計新增外資企業532家,是獲批前的1.86倍;用全市1/200的面積集聚了全市1/9的企業和1/6的外資企業,實現了全市1/3的進出口總額,有效發揮了改革開放“試驗田”作用。

              繼往開來開放創新踐初心

              開放是基因,創新是使命。面向未來的對外開放工作,劉國志表示,大連市將以打造對外開放新前沿為主線,搶抓東北地區全面振興、全方位振興和遼寧率先振興以及RCEP等重大戰略機遇。

              加快落實遼寧自貿試驗區大連片區重點任務。大連市將高水平建設自由貿易試驗區,加快推動制度型開放,在規則對接、制度創新、產業開放方面形成可復制可推廣的經驗,進一步彰顯全面深化改革和擴大開放的試驗田作用。

              推進中日(大連)地方合作示范區建設。2020年4月27日,國家發展改革委正式復函,支持大連市設立中日地方發展合作示范區。下一階段,大連市將重點聚焦高端裝備制造和新材料等重點產業,在貿易物流、生命健康、文化旅游、城市治理等領域開展對日合作。

              緊抓RCEP簽署機遇,主動探索對外開放新路徑。劉國志表示,結合RCEP確定的相關規則和大連市現狀,大連將努力提升在全球產業鏈中的地位,利用RCEP規則進一步優化外貿結構,提升貿易便利化水平。以RCEP落地實施為契機,大連市將聚焦“老字號”“原字號”“新字號”三篇大文章,聚焦產業優勢建鏈、補鏈、強鏈、固鏈、延鏈,加強產業鏈上下游配套企業招商,編制產業鏈招商地圖。

              “近年來,大連利用外資總量持續保持低位,與其他計劃單列市相比仍有較大差距,這嚴重制約了全市外向型經濟的發展。”劉國志直言。

              據介紹,香港地區、日本、韓國、新加坡是大連市最重要的外資來源地,2019年來自上述4個市場的外資分別為4.07億美元、1.61億美元、0.37億美元和0.15億美元,占大連利用外資總額的71%,且日本和韓國的投資大多集中在制造業。

              劉國志表示,RCEP投資規則涵蓋投資保護、自由化、促進和便利化四個方面,有利于大連加強與日韓的合作,吸引日韓企業來華投資,提升中國在全球產業鏈、價值鏈中的地位。

              “我們將利用自貿試驗區先行先試的政策便利,加大在RCEP投資、知識產權以及技術合作方面的研究力度,切實改善營商環境,繼續加大對日本、韓國先進制造業的引進力度,充分利用并加強這一優勢,提升全市在整個區域乃至全球產業分工、產業鏈中的地位。”劉國志說。

              在他看來,RCEP規則中“實行原產成分累積規則”對大連市外貿的發展尤其有利,利用RCEP規則可以進一步優化大連市的外貿結構。在大連市出口中,一般貿易所占比重僅為37.78%,而加工貿易占比高達55.18%,如果能夠充分利用原產地規則,可以更大程度地享受稅收優惠。

              具體來看,大連市的出口產品中,集成電路、機械設備、電器及電子產品、船舶、儀器儀表、電動機及發電機、汽車零部件幾項產品的出口占總出口額的43.92%,是優勢出口產品。這些產品具有較高的技術含量,出口潛力巨大。RCEP規則將為大連市擴大高新技術產品出口提供機遇。

              水海產品、服裝、紡織品三類產品的出口占大連市產品出口額的17.33%,RCEP規則對從事水海產品、服裝以及紡織品的中小企業是利好,有利于大連市擴大相關產品的出口。

              此外,大連在服務出口尤其是軟件服務外包出口上具備優勢,RCEP中新的貿易規則也將強化這一優勢。同時,大連市還將利用RCEP規則促進文化產品出口。(曲曉麗)

              關鍵詞: 出口比重 外貿發展動能 進出口總額 國際產能

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