9月18日，央行發布《2021年人民幣國際化報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示，2020年以來，人民幣的支付貨幣功能進一步增強，投融資貨幣功能深化，儲備貨幣功能上升，計價貨幣功能有新的突破，人民幣國際化取得積極進展。

《報告》指出，境外投資者積極配置人民幣資產，證券投資等資本項下使用人民幣成為人民幣跨境收支增長的主要推動力量。截至 2021 年 6 月末，境外主體持有境內人民幣股票、債券、貸款及存款等金融資產金額合計為 10.26 萬億元，同比增長 42.8%。

上海人民幣跨境收付量位居全國第一

作為人民幣國際化的重要指標，在人民幣跨境使用方面，《報告》指出，2020年人民幣在本外幣跨境收付中的占比創出新高，收支總體平衡，整體呈小幅凈流出格局。

其中，2020年人民幣跨境收付占到同期本外幣跨境收付總額的46.2%，為歷史新高，較2019年全年提高8個百分點。上海、北京、深圳人民幣跨境收付量繼續位列全國前三位。2020年，三地人民幣跨境收付金額分別占全國人民幣跨境收付總額的51.5%、18.2%和 8.7%。

在經常項目的使用方面，2020年，貨物貿易人民幣跨境收付金額合計為4.78萬億元，同比增長12.7%，占同期本外幣跨境收付的 14.8%，較上年提高1.4個百分點。對歐盟、東盟貨物貿易跨境人民幣結算分別占全部貨物貿易跨境人民幣結算的18.1%和15.3%, 是我國貨物貿易跨境人民幣結算境外第二和第三大交易對手地區。而2020年服務貿易人民幣跨境收付金額合計為9238.57億元，同比下降2.9%，占同期本外幣跨境收付的 25.5%，較上年提高1.7個百分點。

在資本項目方面，2020年，直接投資人民幣跨境收付金額合計為3.81萬億元，同比增長37.1%。間接投資方面，《報告》指出，境內金融市場股票和債券成為境外主體增配人民幣金融資產的主要品種。截至2020 年末，境外主體持有境內人民幣股票和債券規模同比增長54.5%，其中持有債券托管量同比增長47.4%，占銀行間債券市場債券托管總量的2.8%;持有股票市值同比增長 62.1%，占A股總流通市值的4.3%。2020年，境外主體新增持有的境內人民幣資產中，股票占比為54.9%。

推動人民幣國際化 遵循“水到渠成”原則

展望下一階段，《報告》表示，央行將穩慎推進人民幣國際化，統籌好發展和安全，以順應需求和“水到渠成”為原則，堅持市場驅動和企業自主選擇，進一步完善人民幣跨境使用的政策支持體系和基礎設施安排，發展離岸人民幣市場，為市場主體使用人民幣營造更加便利的環境，同時進一步健全跨境資金流動的審慎管理框架。

《報告》認為，未來人民幣國際化發展將呈現以下趨勢：首先，經常項目人民幣跨境使用將進一步擴大。區域全面經濟伙伴協定(RCEP)的簽署將進一步推動亞太地區貿易發展，拓展人民幣在貿易投資活動中的使用空間。大宗商品貿易使用人民幣結算已有一定基礎，有望繼續成為人民幣跨境使用的增長點。跨境電商等貿易新業態將豐富人民幣使用場景，增加人民幣在對外貿易中的使用。

其次，人民幣跨境投融資渠道將進一步拓寬。央行將繼續豐富風險對沖工具，提高境外主體配置人民幣金融資產的便利化水平，支持境外央行、貨幣當局和儲備管理部門配置人民幣儲備資產，拓展人民幣的儲備和投資貨幣功能，推動人民幣跨境投融資業務創新。

再次，雙邊貨幣合作將繼續穩步開展。以周邊及“一帶一路”沿線國家為重點，加強央行間本幣結算合作，優化境外人民幣使用環境。繼續按照“成熟一個、推出一個”的原則，推進人民幣對相關國家貨幣直接交易，支持境外國家發展當地人民幣外匯市場。

最后，人民幣國際化基礎設施將進一步完善。央行將繼續加強 CIPS 建設，提高人民幣清算結算的安全性和效率。繼續完善人民幣跨境收付信息管理系統(RCPMIS)建設，進一步完善 RCPMIS 系統信息采集和統計分析功能。(實習記者 許予朋)

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