日前，記者從“海南省優化賬戶服務和防控賬戶風險工作會議”上了解到，今年以來，人行海口中支堅持“支付為民”，用實際行動踐行“我為群眾辦實事”，推動黨史學習教育走深走實，把優化賬戶服務和防控賬戶風險作為聯系群眾、服務群眾的重要渠道，在提升群眾對賬戶服務的獲得感和滿意度、守護好群眾“錢袋子”方面取得了積極成效。

從“四個建立”著手 切實優化銀行賬戶服務

這“四個建立”包括：建立賬戶分類分級管理機制，實施小微企業簡易開戶，以“精簡客戶資料要求、精簡盡職調查手續、精簡銀行賬戶功能”為核心，確保小微企業尤其是初創小微企業在防范風險前提下“應開盡開”;制定個人賬戶分類分級自律公約，確保個人合理的開戶需求得到滿足。

建立常態化暗訪機制，對轄內銀行網點賬戶服務情況開展現場暗訪、電話暗訪、交叉暗訪、剛入職的異地戶籍新行員暗訪多種形式結合，全面摸排銀行企業和個人開戶開戶全流程存在的問題。目前已摸排38家銀行524個網點的個人賬戶開戶和41家銀行659個網點的企業賬戶開戶情況，銀行覆蓋率達100%，以暗訪督整改、驗成效，轄內銀行機構一線網點統籌賬戶風險防控與優化服務工作的執行力明顯增強。

建立開戶服務公示機制，組織銀行機構在顯著位置公開開戶服務標準、資費標準、辦理時限和三級服務監督電話;要求銀行機構深入梳理并排查與小微企業和流動就業群體等單位和個人身份識別無關或與評估賬戶潛在風險不相稱、不合理的業務辦理流程和服務行為，建立并向社會公示本行賬戶服務負面清單，以問題為導向督促銀行機構提升賬戶服務質效，避免銀行機構“一刀切”拒絕開戶。

建立信息互通共享機制，組織建行等14家銀行為企業使用電子營業執照辦理賬戶業務提供支持，通過“讓數據多跑路”實現客戶無需攜帶紙質材料即可辦理賬戶業務;推動當地工行、農行等8家銀行544個網點在“海南e登記”平臺開通銀行賬戶業務預約功能，實現政府和銀行信息共享，最大限度壓縮企業開戶時間。

堅持“五個強化” 精準防控銀行賬戶風險

“五個強化”主要包括：強化源頭治理、賬戶監管、科技賦能、懲戒措施和宣傳教育。

強化源頭治理是指會同海南省公安廳、海南省市場監督管理局聯合開展企業賬戶風險排查與整治工作，對可疑賬戶采取管控措施;組織銀行對公安部門提供的6457條涉案賬戶線索開展涉案賬戶倒查，其中提前控制4004戶，其余2453戶經核實全部采取管控措施;排查關聯賬戶1423戶，控制1171戶。強化賬戶監管是指多次印發《支付業務風險提示》，嚴格“一案雙查”，約談涉案賬戶較多的銀行，責令相關銀行嚴格開展案件倒查機制，進行責任追究。強化科技賦能是指組織建設海南省銀行間風險賬戶信息共享平臺，依托該平臺共享市場監管、公安、銀行等風險賬戶信息，為銀行進行客戶身份識別和風險管理等環節提供技術支撐。截至2021年7月末，平臺共發布企業風險賬戶信息211806條和個人風險賬戶信息43106條。強化懲戒措施是指對公安機關認定買賣賬戶的單位和個人實施懲戒，采取5年內暫停非柜面業務、不得新開戶的懲戒措施。強化宣傳教育是指聯合海南省公安廳、海南銀保監局啟動“我為群眾辦實事，反詐宣傳進萬家”宣傳活動，培育全民防詐反詐風險防范意識。2021年1至7月全省金融系統組織現場宣傳1065次，發放折頁31.36萬張，懸掛橫幅83條，新媒體宣傳501次，制作微信和抖音小視頻29個，開展“斷卡”專題宣傳活動202次。(記者李力 通訊員劉春梅)

關鍵詞： 人民銀行 銀行賬戶 銀行機構 小微企業