中央一號文件明確提出要加強農民合用社規范化建設，積極發展生產、供銷、信用‘三位一體’綜合合作，在這一精神的引領下，人民銀行山西武鄉縣支行積極指導和推動轄內武鄉縣澤都村鎮銀行與縣供銷合作社聯合，開展“銀供聯合、整村授信”普惠金融服務，著力打造“銀行+供銷社+農戶”三位一體的武鄉模式，推動生產、銷售、信用三者深度融合，助力鄉村振興，服務農民增收、農村增美、農業增效。

制定方案，明確職責

在支行的指導與推動下，武鄉澤都村鎮銀行聯合武鄉縣金融辦公室、武鄉縣供銷合作社聯合社聯合出臺《武鄉縣銀供聯合、整村授信、普惠金融服務三農工作實施方案》。該《方案》明確了工作目標、方法與步驟，要求銀行機構以縣供銷社系統搭建的鄉(鎮)惠農服務中心和〈扶貧惠農證〉體系為平臺，開展了對服務區域內“供銷e農”綜合服務社、商鋪、電商、社區、園區、專業合作社、家庭農場、農業企業的農戶評級授信工作。

在廣泛評級授信的基礎上，堅持“信用發放、額度控制、一次授信、循環使用、隨用隨貸、隨用隨還、按月結息、三年有效”的原則，對授信農戶、專業合作社組織、家庭農場等擴大生產、改善生活提供資金服務，全力破解“三農”融資難問題。為保證工作有序推進，《方案》還明確了銀行、供銷合作社聯合社以及村黨支部、村委會職責。

銀行負責成立信用農戶及專業合作社評定委員會，負責信用農戶和專業合作社的審查、評定和授信，授權客戶經理與信用農戶簽訂借款合同，負責檢查、督促貸后管理工作，建立農戶信用貸款檔案;村黨支部、村委會負責配合銀行工作人員對農戶進行調查，村、支兩委成立信用農戶初評小組，負責信用農戶的調查、初評、公布及授信額度測算等工作;供銷合作社聯合社的職責是參與組織發展農產品行業協會，農民專業合作社和農村綜合服務社，構建面向專業合作社組織的服務平臺，指導農戶積極參與農業專業合作社，暢通農副產品購銷，并積極創建現代物流服務網絡。

精心組織，積極推進

方案明確后，人行武鄉支行積極深入到武鄉澤都村鎮銀行，就相關工作進行專題研究，制定近期和遠期目標，明確近期以“服務實體經濟、全面授信活動”為抓手，先行創建3個授信試點，積累經驗，此基礎上，遠期創建50個授信信用村、實現100%評級授信，建設50個標準服務點，預計授信6000萬元。積極推動縣供銷聯合社發揮綜合服務優勢，以扶貧惠農證搭建為基礎，以行政村惠農服務中心為平臺，積極培育“一村一品”或“多村一品”產業培育工程，擴大和做強農村專業合作社，引領更多廣大農戶、個體工商戶加入專業合作社，加大抗風險能力。在多方努力下，2019年當年就授信3個村，授信129戶。

2021年6月29日，武鄉澤都村鎮銀行聯合武鄉縣金融辦、縣供銷社召開武鄉縣故城鎮“銀供聯合、整村授信”助力鄉村振興推進會暨現場授信儀式，對“三位一體”的整村授予信工作進行了大力宣傳，現場對故城鎮轄區農戶、養殖場進行授信，授信10戶，233萬元。并明確提出做強“三位一體”模式，全面構建縣有銀供金融服務運營中心，鄉鎮有示范中心，村有金融服務站的三級銀供聯合金融服務體系。

“銀行+供銷社+農戶”的“三位一體”模式

近三年來，共創建3個授信信用村，5個標準服務點，實現100%評級授信，培育了10個專業養殖村，1個中藥艾草種植村，累計授信農戶304戶，累計發放支農支小貸款4766萬元，有效解決了服務區域內的農戶、個體工商戶、農業經濟組織和各類從事養殖、農產品加工、運輸、銷售等項目的農業產業化龍頭企業的合理信貸需求，打造了產銀供聯合“三位一體”綜合合作的武鄉模式，為金融助力鄉村振興，普惠服務“三農”提供了方案。這一做法得到了國家供銷合作總社有關領導的充分肯定。(記者 郭曉東 通訊員 孟志華 牛嘉芬)

關鍵詞： 人民銀行 產銀供聯合 武鄉模式 信貸需求