江西:加強金融消費者權益保護 保護人民群眾財產安全和合法權益
從第一個紅色經濟實體——安源路礦工人消費合作社,到第一塊金屬貨幣——“工”字銀元;從第一張銅元票——吉安東固平民銀行銅元票,到第一家具有中央銀行職能的紅色銀行——中華蘇維埃共和國國家銀行.....支撐起中國經濟奇跡和偉業的現代金融體系,從江西的紅土圣地孕育而來。
近日,江西省委宣傳部、省金融監督管理局聯合舉行“百年輝煌紅土地 感恩奮進譜新篇”慶祝建黨百年系列新聞發布會之金融服務與發展專題發布會,介紹江西紅色金融的光榮歷史和發展成就。
記者從江西省金融監管局了解到,作為紅色基因的傳承者,近年來,江西努力在加快革命老區高質量發展上作示范、在推動中部地區崛起上勇爭先,省政府大力推進“五型”政府建設,著力推動江西金融服務實體“促發展”,調整結構“補短板”,深化改革“增活力”,化解風險“保穩定”,不斷提升金融治理體系和治理能力現代化。
江西省信貸規模連續以每年趕超一個省的速度進位,貸款增速連續50個月穩居全國前5,以約占全國1.87%的銀行資產撬動了占全國2.37%的信貸投放,并且信貸質量穩居全國前列。全省上市公司數量從2018年初的60家增長至目前的94家。2020年末,江西企業直接融資是2013年的20倍,保費收入增速全國第1,綠色金融發展綜合指數全國第4,是全國唯一債券余額超千億且零違約的省份,贛州、吉安市獲批建設國家級普惠金融改革試驗區,成為全國第2個、中部第1個同時開展綠色金融和普惠金融改革試點的省份......金融發展取得顯著成效,為江西高質量發展貢獻了強勁動力。
金融體系從“銀行為主”到“多業并舉”
上世紀九十年代初,江西僅有國有銀行、城信社、農信社、信托公司等金融機構。1994年第一家政策性銀行——農發行江西省分行設立;1997年第一家地方商業銀行——南昌市商業銀行誕生;1998年第一家新型股份制銀行——招商銀行南昌支行成立;2008年第一家外資銀行——渣打銀行南昌分行入駐......到如今,江西金融逐步發展為銀行、證券、保險、信托、資管、期貨和地方金融組織等并舉,中資、外資、混合所有制并存,分工合作、功能互補、協同競爭的現代金融服務體系。
目前,江西共有法人銀行業金融機構175家、網點6913個,證券業法人公司及省級分公司49家,法人保險公司省級分公司49家,金融行業從業人員超過35萬人。2020年末,全省金融機構總資產達6.62萬億元,是2015年的1.98倍,其中銀行業和保險業總資產分別達5.80萬億元和1708.10億元,較2019年分別增長12.60%和15.90%。證券投資者資金賬戶822.40萬戶,累計交易額7.70萬億元,較2019年分別增長11.60%和40.10%。
服務發展從“保障需要”到“同頻共振”
一方面,江西金融業逐步奠定了支柱性產業的地位。2020年,全省金融業增加值達1808.63億元,為2001年的22倍,占全省GDP的7.04%,較2015年提高1.64個百分點,占三產增加值的14.63%。金融業稅收實現278.78億元,是2015年的1.48倍。秉持守正創新發展理念,以地方法人金融機構為代表的“金融贛軍”逐步壯大,金控集團、金融租賃、金融資管、民營銀行、區域股權市場填補空白,融資擔保、小貸公司、融資租賃、商業保理、典當等行業有序發展。2020年末,全省納入統計報送名錄的地方金融組織有431家,地方法人金融機構總資產超過2.51萬億元。
另一方面,江西金融業對實體經濟的支撐保障作用顯著提升。信貸主渠道功能強勁有力。今年6月末,全省本外幣貸款余額4.55萬億元,是2001年的20多倍,規模居全國第15位,增速連續50多個月居全國第一方陣;本外幣存款余額4.75萬億元,是2001年的近20倍,居全國第16位。存貸比達95.82%,較2010年提高近30個百分點。金融支持重點領域和薄弱環節的質效不斷提升,2020年末,制造業貸款余額2831.07億元,是2015年的1.37倍。累計為14條重點產業鏈融資1.11萬億元,較2019年增長20.70%。金融精準扶貧貸款余額2180.38億元,當年累計發放899.40億元,較2019年增長31.80%。全省小微企業貸款余額8546.81萬億元,涉農貸款余額1.41萬億元,分別是2015年的2.02倍和1.97倍。
資本市場發展突飛猛進。1993年,第一支A股公司——江鈴汽車在深交所成功上市,開啟了江西資本市場發展的大幕。2018年,江西省委、省政府實施企業上市“映山紅行動”,全省上市公司數量從2018年初的60家增長至目前的94家,其中A股63家(含過會待發),居全國第17位,“映山紅”呈現“遍地紅”“板板紅”的良好態勢。2020年末企業直接融資4713.74億元,為2013年的20倍,江西是全國唯一債券余額超千億且零違約的省份。
保險業作出積極貢獻。江西保險業隨著新中國成立而誕生,1990 年后開始迅速增長。2020年末全年保費收入927.86億元,是2006年的9.45倍,增速居全國第1位;2020年保險密度達2053.31元/人,保險深度達3.61%,較2010年分別增長2.65倍和1.06個百分點。引進保險資金快速增長,2020年達302.13億元,是2015年的5.49倍。
融資擔保體系成效顯著。在全國首創“國家-省-市-縣”四級擔保體系和銀行機構共同參與的業務聯動和“五級風險”分擔機制,今年6月末,在保余額1805.88億元,較2015年增長4.37倍,其中向國家融資擔保基金備案再擔保業務304.59億元,較去年同期增長2.50倍,增速居全國第1位。
改革創新從“一枝獨秀”到“亮點紛呈”
江西金融改革始于1978年,歷經專業化、商業化、現代化等多個發展階段。2004年,江西省農村信用社聯合社掛牌,農村信用社省級行業管理體制建立。2016年,江西全面完成農信社改制農商行,成為全國第5個完成農合機構改革的省份。1997年,南昌市商業銀行成功改制設立后,九江、贛州、上饒、景德鎮城市商業銀行陸續組建。2015年南昌銀行吸收合并景德鎮城商行組建第一家省級法人銀行——江西銀行,2018年江西銀行、九江銀行先后成功在港股上市。
第四、五次全國金融工作會議后,江西金融改革向縱深推進。2012年啟動紅谷灘全省金融商務區建設,目前已聚集全省80%的省級金融資源,落戶金融機構和企業超過1100家。2017年,贛江新區獲批建設國家級綠色金融改革創新試驗區,五項經驗列入國家生態文明試驗區改革建設經驗推廣清單,江西綠色金融發展綜合指數居全國第4位。今年6月末,全省綠色貸款余額3352.95億元,是2015年的5.55倍。2020年,贛州、吉安市獲批建設國家級普惠金融改革試驗區,江西成為全國第2個、中部第1個同時開展綠色金融和普惠金融改革試點的省份。
金融安全從“嚴防死守”到“全面治理”
2003年前人民銀行履行對江西全省金融監管職能,至2010年形成了人民銀行、銀監、保監、證監“一行三局”的金融監管體系和地方金融辦統籌協調的工作機制。2018年江西省地方金融監管局正式掛牌成立,2020年國務院金融穩定發展委員會辦公室地方協調機制(江西省)和省政府金融工作議事協調機制建立,央地協同推進金融治理體系和治理能力現代化建設不斷加強。2020年江西省出臺《江西省地方金融監督管理條例》,成為全國第9個、中部第1個出臺地方金融監管法規的省份。全省金融監管和工作部門堅持統籌發展和安全,強化政治擔當、增強憂患意識、樹牢底線思維,堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰,推進地方金融領域掃黑除惡專項斗爭取得決定性成果,推動所有金融活動依法納入監管。2017年和2019年江西省兩次被評為全國五個“防范化解金融風險、營造誠實守信金融生態環境、維護良好金融秩序、健全金融消費者權益保護機制成效較好的地方”之一,受到國務院督查激勵。2020年我省成為全國三個高風險銀行機構全部清零的省份之一。
發展氛圍從“不沾邊”到“新常態”
進入新世紀,隨著江西經濟社會發展步伐明顯加快,全省上下的金融意識顯著增強,各級各部門和社會各界對金融工作的認知度、關注度和期待值明顯提高。江西省委、省政府密集出臺一系列支持金融業發展的政策措施,充分調動金融機構服務地方經濟發展積極性,地方主要領導定期聽取金融工作匯報,研究金融重大問題,部署推進地方金融發展與穩定的各項工作,原來“談金融不沾邊”的局面徹底改觀。量身定制激勵舉措引進和培育“雙千計劃”等金融高端人才,加強地方政府與金融機構互派干部掛職交流,舉辦多種形式領導干部金融培訓,聯合高校科研機構等打造高水平金融智庫成為提升金融“軟實力”的新常態。
隨著近日《中共中央 國務院關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》公布,江西金融迎來更大機遇,如何結合自身實際,貫徹中央決策部署,發揮金融擔當,展現金融作為?江西省政府金融辦主任、省金融監管局黨組書記、局長韋秀長表示,江西是新中國紅色金融事業的發祥地,江西金融系統干部職工將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、矢志不渝當好紅色金融的忠實守護者、堅定傳承者、自覺踐行者,全力在新時代推動中部地區高質量發展中貢獻力量。
一是將始終堅持和加強黨對金融工作的集中統一領導。深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和視察江西重要講話精神,胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,推動黨的領導全面融入金融治理各環節,推動黨建和金融業務相互融合促進,為江西金融事業行穩致遠提供堅強政治保障。加快建設高素質金融人才隊伍,完善金融人才培養、評價、使用、流動、激勵等政策和機制,強化金融人才認定、職稱評審、人才落戶、住房保障等優惠措施保障,選優配強忠誠、干凈、擔當的專業化金融干部。
二是將始終堅持和踐行金融為民宗旨。深化贛江新區綠色金融改革創新,全面推進贛州、吉安市普惠金融改革試驗區建設,繼續扎實做好金融支持“六穩”“六保”工作,堅決糾正“脫實向虛”傾向,推動金融資源更多投向重點領域和薄弱環節,大力支持普惠小微、鄉村振興、制造業、科技創新和綠色低碳發展。不斷加強金融消費者權益保護和金融知識教育、宣傳、普及,加快省級地方征信平臺和“贛服通”金融服務專區建設。貫徹執行好《防范和處置非法集資條例》《江西省地方金融監督管理條例》等,堅決守住不發生系統性區域性金融風險的底線,切實保護好人民群眾財產安全和合法權益。
三是將始終堅持完整、準確、全面貫徹新發展理念。不斷強化金融與財政、發改、科技、工信、農業農村、商務、國資、稅務等部門協同發力,高質量編制和實施好金融業發展“十四五”規劃,緊緊圍繞在加快構建現代產業體系、打造內陸雙向開放高地、推動城鄉區域協調發展、促進全面綠色轉型發展、提升民生共建共享水平上奮勇爭先的要求,大力發展“六大金融”即綠色金融、普惠金融、數字金融、科技金融、供應鏈金融、開放金融,實施“四大工程”即企業上市“映山紅行動”升級工程、“險資入贛”工程、“金融贛軍”跨越工程、地方金融組織提升工程,為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家江西篇章、描繪好新時代江西改革發展新畫卷貢獻金融力量、展現金融擔當。
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