為規范銀行間債券市場債券借貸業務(以下簡稱“債券借貸”)，保護市場參與者的合法權益，提高債券市場流動性，央行在《全國銀行間債券市場債券借貸業務管理暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)的基礎上進行修訂，起草了《銀行間債券市場債券借貸業務管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，于7月9日向社會公開征求意見。

根據《辦法》，所稱債券借貸是指債券融入方提供一定數量的履約保障品，從債券融出方借入標的債券，同時約定在未來某一日期歸還所借入標的債券，并由債券融出方返還履約保障品的債券融通行為。

2006年11月，央行發布《暫行規定》，正式推出債券雙邊借貸業務，較好滿足了市場參與者盤活存量資產、平補結算頭寸、套期保值等需求。央行表示，隨著我國債券市場發展和市場參與者債券借貸使用的增加，《暫行規定》已不適應市場需求。根據市場成員訴求和金融市場管理需要，《辦法》借鑒成熟市場債券借貸實踐經驗，進一步完善債券借貸交易制度，提高債券市場流動性，加強風險防范，提升市場規范性和穩健性。

《辦法》包括履約保障品、主協議、集中債券借貸、風險控制等內容，共18條。《辦法》明確，一是債券融入方應向債券融出方提供約定的履約保障品。債券借貸存續期間，履約保障品市值應足額。二是參與者進行債券借貸應當簽署中國人民銀行認可的債券借貸交易主協議。三是參與者可委托金融基礎設施機構開展集中債券借貸，達成債券融通。四是持續加強風險監測與防控，市場成員應依規報告和披露大額借貸等事項，完善風險監測體系，加強市場自律管理。

關鍵詞： 借貸業務 債券借貸 交易制度 債券融通