3月26日，國家外匯管理局公布的外債數(shù)據(jù)顯示，截至2020年12月末，我國全口徑(含本外幣)外債余額為24008億美元，較2020年9月末增長925億美元，增幅4%。2020年四季度我國外債規(guī)模穩(wěn)步增長。

“外債增長主要源于境外投資者增持境內(nèi)人民幣債券。”國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人王春英表示，外債規(guī)模穩(wěn)步增長是我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀結(jié)果。2020年，我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大戰(zhàn)略成果，企業(yè)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長2.3%，成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體。這是我國吸引包括外債在內(nèi)的境外資金流入的主要原因。

我國外債增長更多體現(xiàn)出境外投資者對我國經(jīng)濟發(fā)展的信心。“境外機構(gòu)增持人民幣債券等資產(chǎn)也形成外債。”國際金融問題專家趙慶明認為，近年來，我國外債增加很大程度上是由于境外投資者增持人民幣資產(chǎn)形成的，外債平穩(wěn)增長也體現(xiàn)了投資便利化政策的效果以及國際投資者對我國資本市場的認可。

近年來，我國持續(xù)推進外債便利化改革，更好服務(wù)實體經(jīng)濟。通過適時調(diào)整跨境融資宏觀審慎政策、開展外債便利化試點等，多措并舉為企業(yè)提供跨境融資便利，緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)、民營企業(yè)融資難、融資貴問題。

不過有人可能會擔(dān)心，外債保持增長安全嗎?外債是一國的對外債務(wù)，適中且結(jié)構(gòu)良好的外債有利于借國際資源“為我所用”，與經(jīng)濟發(fā)展形成良性循環(huán)。趙慶明表示，“適度利用外債好處不少。我們常說‘兩個市場、兩種資源’，外債正是其中一種資源。尤其近幾年，歐美國家多實行零利率甚至負利率，因此借外債的資金成本比較低，對于我國一些資金規(guī)模較大的國際化企業(yè)來說，適度借外債是有好處的”。

數(shù)據(jù)顯示，去年四季度我國外債結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。從外債幣種結(jié)構(gòu)看，本幣外債占比42%，較2020年9月末上升3個百分點;從外債期限結(jié)構(gòu)看，中長期外債占比45%，較2020年9月末上升2個百分點。

“這些境外投資者中，大多為境外央行等機構(gòu)，屬長期投資者。其目的是長期配置資產(chǎn)，不以短期盈利為目標(biāo)，投資也以中長期人民幣國債為主，有利于我國外債結(jié)構(gòu)保持穩(wěn)定。”光大銀行金融市場部分析師周茂華認為。

據(jù)介紹，衡量外債安全與否主要看4項指標(biāo)——2020年末，我國外債負債率(外債余額與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比)為16.3%，債務(wù)率(外債余額與貿(mào)易出口收入之比)為87.9%，償債率(外債還本付息額與貿(mào)易出口收入之比)為6.5%，短期外債與外匯儲備的比例為40.9%。上述指標(biāo)均在國際公認的安全線(分別為20%、100%、20%和100%)以內(nèi)，顯示我國外債風(fēng)險總體可控。

“整體來看，外債余額增長符合我國經(jīng)濟發(fā)展以及持續(xù)擴大開放的需要。”周茂華表示，與國際經(jīng)驗比較，我國債務(wù)證券規(guī)模和占比仍有較大提升空間。債務(wù)證券規(guī)模增長意味著“風(fēng)險共擔(dān)型”資本流入，能夠起到外債結(jié)構(gòu)穩(wěn)定器的作用。

“接下來，外債將繼續(xù)穩(wěn)定增長。”趙慶明認為，外債平穩(wěn)增長是我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。一方面，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)國際化程度提高會增加對外舉債的需求。另一方面，隨著人民幣國際化水平提升，外債也會保持穩(wěn)定增長。因此，對于我國外債增長不需要擔(dān)憂。總體上看，我國對外債的管理仍然較審慎，不會出現(xiàn)外債突然大幅增長的情況，整體增速仍將保持合理水平。

王春英表示，當(dāng)前，外部環(huán)境不確定因素依然較多，但我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，預(yù)計未來外債仍將延續(xù)平穩(wěn)運行態(tài)勢。

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