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青山湖科技城是浙江建設科技強省和創新型省份的重大工程，也是杭州城西科創產業集聚區的核心部分。自2009年5月批準設立以來，杭州市臨安區堅持創新驅動發展戰略，加快科研院所集聚及科研成果轉化，累計引進科研院所36家，發布科研成果500余項。

青山湖科技城鳥瞰圖。青山湖科技城管委會供圖

隨著科技城建設發展的深入推進，科研院所輻射帶動產業發展能力不夠強、土地樓宇利用率不夠高、產學研一體化協同不夠深等矛盾問題日益凸顯，成為阻礙青山湖科技城高質量發展的痛點堵點。2020年，浙江省委巡視反饋也指出，臨安區存在著“推動創新驅動發展不夠有力，一些院所未實質性入駐，科研機構作用發揮未達預期”的問題。

對此，臨安區在深入分析后認為，體制機制不夠健全、政策導向不夠精準、管理服務方式不夠優化等為深層次原因，于是制訂針對性對策舉措，壓緊壓實整改責任，全面統籌抓好巡視整改“后半篇文章”。

找準問題是基礎，解決問題是關鍵。在梳理分析基礎上，該區制定了“一院一策”方案，采取分層分類措施，實施“清單式”工作法，推動院所注冊入駐和開展研發業務。同時，強化政策精準扶持，完善科技創新體系，出臺《關于制造業高質量發展引領產業興區的若干政策意見》等政策，激勵創新成果轉化利用，支持和鼓勵企業與高校院所、新型研發機構開展產學研合作；對科研院所在主體承接重大項目、開展核心技術攻關等方面給予政策支持；出臺“人才高地政策20條”，為引進人才提供全方位生活保障。

青山湖科技城科研院所項目。青山湖科技城管委會供圖

為優化政務服務環境，激發創新活力，臨安區加快打造系列科創平臺，不斷集聚創新資源、創新要素和創新人才，推動院企溝通對接、協同攻關，先后建成青山湖微納技術研發開放平臺、先進精密儀器共性技術研發與工程化創新服務平臺、浙江省質譜儀制造業創新中心、全球冷凍電鏡與人工智能藥物創新中心等一系列科創平臺。

同時，臨安區構建完善創新服務體系，建立政府與科研院所結對聯系機制，舉辦成果對接會，為企業與科研院所開展技術合作和成果轉化牽線搭橋。其中設立2億元規模的人才金融風險池，組建“智造產業發展基金”和30億元招商基金，助推科技型企業引進落地。

綜合施策下，研發機構加速轉型，創新活力持續增強。自巡視整改以來，青山湖科技城投用的科研院所從20家增至25家，實質性注冊落地院所從16家增至24家，盤活閑置空間5萬平方米，集聚科研人才2000余名；創新成果加速轉化，福斯特研究院攻關的“LDI干膜”卷狀材料突破卡脖子問題實現規模化生產，眾硅科技發布國際領先的具有6拋光盤的CMP設備，杭氧集團自主研發創新的國產空分設備規模等級、關鍵性能指標達到世界先進水平，銀江創業工坊獲評國家級眾創空間；項目引進步伐加快，今年以來，青山湖科技城共簽約落地億元以上項目16個，其中50億元以上1個、10億元以上6個，總投資147億余元。（葉泰瑜）

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