薛虓乾認(rèn)為，從收入后期走勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體回升將為財(cái)政收入增長(zhǎng)提供基本支撐，財(cái)政收入有望繼續(xù)回穩(wěn)向上。

記者 |杜濤

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4月18日，財(cái)政部公布了2023年一季度財(cái)政收支情況。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國(guó)一般公共預(yù)算收入62341億元，同比增長(zhǎng)0.5%。其中，中央一般公共預(yù)算收入27603億元，同比下降4.7%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入34738億元，同比增長(zhǎng)5%。全國(guó)稅收收入51707億元，同比下降1.4%；非稅收入10634億元，同比增長(zhǎng)10.9%。

此外，土地收入繼續(xù)下滑。一季度，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入8728億元，同比下降27%。

同日，在財(cái)政部召開(kāi)的2023年一季度財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)中，財(cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心副主任薛虓乾介紹，一季度，全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)0.5%，累計(jì)增幅比1-2月提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。影響一季度財(cái)政收入增長(zhǎng)的特殊因素主要有以下幾個(gè)：一是部分2021年末收入在去年初入庫(kù)，抬高基數(shù)，拉低今年收入增幅；二是去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅在今年入庫(kù)和部分稅收錯(cuò)期入庫(kù)，拉高今年收入增幅?？鄢鲜鎏厥庖蛩赜绊懞螅患径仁杖朐鲩L(zhǎng)3%，1、2、3月份全國(guó)收入分別增長(zhǎng)1%、4%、6%，財(cái)政收入呈回穩(wěn)向上態(tài)勢(shì)。

收入變化

中國(guó)政府的財(cái)政收入分為四本賬，分別是一般公共預(yù)算收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入、政府性基金收入以及社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入。其中，一般公共預(yù)算收入分為稅收收入和非稅收入兩類(lèi)。

從稅收收入看，一季度，全國(guó)稅收收入同比下降1.4%，扣除特殊因素影響后增長(zhǎng)2%。其中，國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)12.2%。

薛虓乾解釋?zhuān)愂帐杖氲淖兓饕苋ツ曛圃鞓I(yè)中小微企業(yè)緩稅于今年入庫(kù)等因素帶動(dòng)。國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅下降22.2%，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅下降14.4%，主要受去年同期高基數(shù)因素影響。企業(yè)所得稅增長(zhǎng)9.3%，主要是部分稅收錯(cuò)期入庫(kù)。個(gè)人所得稅下降4.4%，主要是限售股轉(zhuǎn)讓等財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得下降較多。

從非稅收入看，一季度，全國(guó)非稅收入同比增長(zhǎng)10.9%，薛虓乾表示，主要是地方多渠道盤(pán)活閑置資產(chǎn)帶動(dòng)國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入增長(zhǎng)32.4%，拉高了非稅收入增幅。全國(guó)行政事業(yè)性收費(fèi)收入下降13.8%，罰沒(méi)收入下降10.8%。

薛虓乾認(rèn)為，從收入后期走勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體回升將為財(cái)政收入增長(zhǎng)提供基本支撐，財(cái)政收入有望繼續(xù)回穩(wěn)向上。二季度，因去年同期留抵退稅集中退付、基數(shù)偏低，全國(guó)財(cái)政收入增幅將保持較高水平。下半年，隨著去年同期留抵退稅產(chǎn)生的低基數(shù)因素逐步消退，財(cái)政收入增幅會(huì)相應(yīng)回落。

土地相關(guān)收入

稅收收入正在隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)逐步上升，但是土地收入依然在持續(xù)下滑。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2023年一季度國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入8728億元，同比下降27%。2022年國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入相關(guān)支出63736億元，比上年下降17.8%， 2022年第一季度國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入11958億元，同比下降27.4%。

與去年相比，2023年第一季度土地收入下滑同比雖然略有收窄，但是下滑速度依然高于去年的平均數(shù)據(jù)。

但是，隨著國(guó)家出臺(tái)一系列支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策落地實(shí)施，房地產(chǎn)市場(chǎng)正在出現(xiàn)一些積極變化。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，一季度房地產(chǎn)相關(guān)稅收中契稅1614億元，同比增長(zhǎng)2.1%；土地增值稅1801億元，同比下降18.7%；房產(chǎn)稅869億元，同比增長(zhǎng)23.1%；耕地占用稅411億元，同比下降5.5%；城鎮(zhèn)土地使用稅551億元，同比增長(zhǎng)18.6%。

與2022年一季度的數(shù)據(jù)相比，土地相關(guān)稅收還發(fā)生了一些變化。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2022年第一季度，土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收中，契稅1581億元，同比下降22.4%；土地增值稅2217億元，同比增長(zhǎng)7.6%；房產(chǎn)稅706億元，同比增長(zhǎng)28%；耕地占用稅435億元，同比增長(zhǎng)47.4%；城鎮(zhèn)土地使用稅465億元，同比增長(zhǎng)18.2%。

一位稅務(wù)專(zhuān)家告訴記者：“土地增值稅主要是針對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的清算，是指房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工，征收房地產(chǎn)公司的土地增值稅。土地增值稅對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于一個(gè)蓄水池，需要的時(shí)候可以提醒房地產(chǎn)公司早些清算以便完成收入指標(biāo)。收入情況好的時(shí)候，便可以慢慢清算。土地增值稅的收入不一定是本年的收入，而是一個(gè)比較自由裁量的收入。”

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