□ 本報綜合報道

近年來，預付式消費悄然興起，這種先付款后消費的消費模式，因其法律法規(guī)不健全、部分商家誠信意識淡薄，導致消費過程中易產(chǎn)生糾紛。預付式消費投訴已成為近年來消費投訴的熱點之一，涉及美容美發(fā)、娛樂健身、教育培訓等領域。對此，部分地區(qū)設立了相關監(jiān)管平臺，給了消費者信心，但如何監(jiān)管好預付式消費，還有很長的路要走。

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淪為消費陷阱的代名詞

2月13日，家住北京市豐臺區(qū)宋莊路的王先生來到東森市場肯定美發(fā)造型剪頭發(fā)，卻發(fā)現(xiàn)該店已經(jīng)人去樓空，一打聽才知道春節(jié)前就關門了。去年8月，他為了享受商家的8折優(yōu)惠，在這里交了500元的預付費，才用過一次，就這樣打了水漂。

與王先生有類似遭遇的不在少數(shù)?！邦A存2000元，足療消費享受6折優(yōu)惠”“5000元辦一張儲值卡，在餐廳消費可享受6折優(yōu)惠”“一次性付費2萬元辦理美容卡，另送10次皮膚護理”……諸如此類的預付款消費模式，如今在各行各業(yè)遍地開花。以健身行業(yè)為例，天眼查數(shù)據(jù)顯示，目前我國共有健身企業(yè)135.5萬余家，其中絕大部分采取預付式消費的經(jīng)營模式。然而，顧客交了錢，當商家人去樓空、預存現(xiàn)金限期使用到期后，留給消費者的就只有一張張硬邦邦的卡片了。

由于預付式消費是先付款后消費，時間跨度長，消費者無法預料商家在經(jīng)營中的變故，有時因經(jīng)營者關、停、并、轉(zhuǎn)等情況，無法繼續(xù)進行約定好的各項服務，甚至無法及時挽回經(jīng)濟損失。有網(wǎng)友的分享代表了許多消費者的心聲：“因為吃過啞巴虧，寧肯每次多花錢，堅決不預付費。”

北京市消費者協(xié)會有關負責人指出，預付卡承載著消費者的信任，也檢驗著商家能否信守承諾。這種原本互利互惠、激發(fā)潛力的新交易方式，不該因為一些攪渾水、沒信用的商家，而淪為消費陷阱的代名詞。

退款遙遙無期

許多商家在預付卡的辦理過程中并不簽訂合同，甚至不講明規(guī)則，導致消費者中途退款被拒、過期無法取款等糾紛時有發(fā)生。

浙江溫州居民宋雅在一家理發(fā)店辦理了一張儲值5000元的會員卡，用了幾次之后覺得理發(fā)師技術一般就想退卡?！霸诹私獾轿业南敕ê螅碳夜麛嗑芙^，服務態(tài)度一掃先前的溫和，強硬地拒絕退卡，說這是‘個人原因’，不符合退卡標準，始終表示退款免談。直到我向消費者協(xié)會投訴，工作人員跟理發(fā)店做了溝通，然后在我的多次催促下，對方才將余額退給我。”宋雅說。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多商家在遇到消費者退卡時，第一反應就是拒絕，而且商家往往會把責任推給消費者，以“消費者個人原因”為由拒絕退款。部分商家在發(fā)行充值會員卡這些單用途商業(yè)預付卡時，都作出了相關的規(guī)定，如“最終解釋權歸商家所有”“概不退款”“不得轉(zhuǎn)讓不得轉(zhuǎn)售”……消費者想要退款往往困難重重。

對此，中國人民大學法學院教授葉林表示，消費者向商家購買會員卡，雙方形成了合同關系。如果是合同關系，就不存在單一的解釋權，若大家對于這個合同條款的解釋存在分歧，可以通過調(diào)解、仲裁、訴訟等方式來解決。

“預存寶”能否實現(xiàn)消費繁榮

“我們店加入‘朝陽預存寶’平臺后，消費者辦卡沒了后顧之憂，這兩個月每月都因此新增十多名客戶。”逸絲風尚名苑店店長孟加文認為，政府部門搭建的監(jiān)管平臺給了消費者信心，對企業(yè)和消費者雙方都是好事。

據(jù)了解，孟加文提到的“朝陽預存寶”是北京市朝陽區(qū)為了解決預付費式消費退費難題推出的預付費資金監(jiān)管平臺。該模式下，消費者的錢并沒存到商家賬戶，而是存到了作為第三方機構(gòu)的銀行。那么即便商家經(jīng)營不善，消費者也可向銀行提交退費申請，從而確保資金的全程監(jiān)管及服務的方便快捷。

朝陽區(qū)市場監(jiān)管局副局長苑鵬介紹說，商家將預付費產(chǎn)品接入平臺供消費者購買，銀行對平臺內(nèi)流轉(zhuǎn)的預付費資金進行100%監(jiān)管。在此基礎上，又進一步升級完善資金監(jiān)管功能，推出“預付管家”平臺，以信用體系建設為基礎，對企業(yè)進行畫像，研判風險，有效降低了企業(yè)惡意卷錢跑路的風險，切實保護消費者合法權益。

據(jù)苑鵬介紹，朝陽區(qū)成立了北京市首個預付費工作專班，統(tǒng)籌推進預付費清理整治專項工作。同時，搭建預警通監(jiān)測系統(tǒng)，可完成對全區(qū)預付費企業(yè)風險實時監(jiān)測預警。朝陽區(qū)還集中梳理預付式消費企業(yè)數(shù)量及風險情況，對于涉嫌違法犯罪、爆雷跑路的企業(yè)，通過媒體發(fā)布黑名單警示公告，對優(yōu)質(zhì)企業(yè)由行業(yè)主管部門公示白名單。

“目前還在探索階段，以宣傳引導為主。一方面是商家自愿，另一方面是消費者自愿，主動參與到資金的監(jiān)管平臺。爭取能讓更多商家了解到這件事情的重要性，讓更多消費者了解這種模式，以此來保證資金安全。”苑鵬說。

專家觀點

“預存寶”模式仍需完善

中央財經(jīng)大學相關專家指出，“預存寶”模式幫助消費者從源頭上規(guī)避了不可知的風險，但值得提醒的是，這種資金劃轉(zhuǎn)方式也可能打消商家推出優(yōu)惠的積極性。大部分商家推出折扣預付卡，是為了吸引消費者提前付錢，供自己流動使用。如今錢存在第三方平臺，不能用來投資等用途，商家難免會對這種模式心生抵觸，這就需要政策的進一步鼓勵完善以及法律法規(guī)的明確規(guī)范。

“比如‘預存寶’合作銀行根據(jù)商戶的實際經(jīng)營數(shù)據(jù)，提供一些無抵押的信用貸款來支持商戶經(jīng)營等。” 該專家表示。

關鍵詞： 消費陷阱 消費投訴 法律法規(guī)