原標題：承重墻砸出1.6億“大窟窿”？權威專家詳解“誰來填”

近日，位于黑龍江哈爾濱松北區一棟31層居民樓的承重墻被該棟三樓健身房租戶使用專業拆遷鉤機破壞，導致該樓棟4樓至21樓出現不同程度的墻壁開裂情況，全樓200多戶居民被緊急疏散無法回家。消息一經披露，迅速引發公眾關注和熱議。損失到底多大？事發三樓健身房租戶、裝修公司、物業公司、房東等各方是否需要擔責？住戶如何保障自己的權益？如何維護“公共承重墻”？

涉事樓層裝修時砸掉的墻體

(相關資料圖)

承重墻被砸居民樓住戶發聲：等一個合理的解決方案

目前，當地有關部門雖然已將200多名戶業主臨時安置到附近的酒店賓館，當地社區也按照每日200元/戶的標準給予補償，但業主最關心的，是后續要怎么處理？

居民房屋內墻壁出現裂痕

涉事小區樓下也聚集了不少圍觀討論的居民，“施工隊在3樓給承重墻拆了，已經出現墻體開裂了，鬧得業主都人心惶惶。”“普通鎬子打不動，這家伙直接上專業的拆遷鉤機。”“從建筑學的角度來講，這樓廢了。應力已經重新分配了，結構體系轉變了，補回去沒用了……這是危害公共安全！”在大家看來，即使房子加固修補，也不可能完全回歸原始狀態，無論是使用壽命還是市場價值都會打折扣。

涉事承重墻被砸現場

損失到底多大？

中國建筑業協會法律服務工作委員會副會長何應偉在接受長江云記者采訪時表示，該事件網傳損失達1.6億，這個損失額是按照房屋徹底無法修復的情況下的市場價格計算的。但目前房屋損失情況還要專業機構鑒定，是否可以修復仍不確定。“如果可以修復的話，那么修復支出，房價折損、使用壽命減少、安全和抗震等損失確實不低，但還達不到1.6億之多。此外，政府安置住戶的費用、住戶因此造成的誤工費、交通費也需要考慮。”

哪些人需要擔責？

何應偉認為，首先三樓健身房租戶及裝修公司作為拆改承重墻的行為人，肯定要承擔主要責任。具體可以從民事、行政及刑事責任三個層面去分析。

根據《民法典》相關規定，租戶和裝修公司共同實施的拆墻行為危及了建筑物安全，侵害了其他業主的人身與財產的權利，應當對造成的損失承擔民事連帶責任。根據《建設工程質量管理條例》規定，租戶在裝修過程中擅自變動房屋承重結構的，應當改正，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，承擔相應的行政責任。根據《刑法》第115條第2款規定，擅自拆改的行為已經嚴重危害到樓棟內數百名住戶的安全，造成高額的財產損失，涉嫌過失以危險方式危害公共安全罪。

其次，物業公司通常要對進行業主和租戶的裝修進行安全提醒與監督。如果發現有違規行為應及時阻止，并向有關部門報告。在本次事件中，如果物業沒有盡到職責，將面臨行政處罰，視失職情況可能還會承擔部分賠償責任。

最后，房東對自己的房屋有管理義務，如果房東疏于管理或對租戶拆改承重墻知情同意，其應當承擔民事賠償責任，甚至可能涉及刑事責任。若涉事房屋業主不知情，其一方面是本身是受害方，另一方面是他作為房子的物權所有人，對外可能要承擔連帶的民事賠償責任。

住戶如何保障自己的權益？

何應偉向長江云新聞記者介紹，業主可以通過業主委員會、業主團體、業主個人三個渠道來保障自己的權益。根據《民法典》第287條，業主大會或者業主委員會有權請求相關行為人消除危險、恢復原狀、賠償損失，并要求其委托有資質的鑒定公司進行安全鑒定，由設計單位出具加固方案，施工單位進行施工，同時由檢測公司進行監測整改。

同時，受損業主可以集合起來，選出訴訟代表人，向法院提起共同訴訟。即使有的業主選擇單獨訴訟，也可以適用法院對于共同訴訟作出的判決、裁定。（適用并不是指判決、裁定完全一樣，主要是適用對責任的劃分）。此外，受損業主可以向有關行政主管部門報告或者投訴。

如何維護“公共的承重墻”？

何應偉認為，維護“公共的承重墻”可以避免很多隱患，意義非常重大。行政主管部門、物業公司都應該履行職責。具體來看，行政主管部門需加強事前監督，《住宅室內裝飾裝修管理辦法》規定：在住宅室內裝飾裝修活動中，禁止未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，擅自變動建筑主體和承重結構。開工前，應當向物業管理企業或者房屋管理機構申報登記。裝修人對住宅進行裝飾裝修前，還應當告知鄰里。房屋行政主管部門還負有全程監管的職責。而物業公司應做到事中監督：物業公司有條件也有義務提醒、及時發現并制止不合理的拆改行為。

此外，何應偉提到，最好能與時俱進，用新技術應用來幫助維護，“相關檢測技術投入應用，比如在建筑墻面上安裝動態監測設備，由人工智能隨時監控異動發出警報，從源頭遏制違規裝修。”

（長江云新聞記者 馮超 綜合 海報新聞）

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