9月4日，第四屆“一帶一路”服務貿易合作論壇在2021年服貿會上舉辦，作為論壇的重頭戲之一，中國貿促會貿易投資促進部部長馮耀祥發布了《中國服務貿易行業發展研究報告(2020)》。報告聚焦中國“十四五”期間如何推動服務貿易高質量發展的熱點話題，提出了諸多務實的建議。

報告認為，2020年，盡管受疫情影響，中國服務業仍逆勢上揚，比2019年增長2.1%。其中，線上購物、直播帶貨等新消費模式強勢增長;全國快遞服務企業業務量比上年增長31.2%;信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值比上年增長16.9%。同時，知識密集型服務進出口同比增長8.3%，占服務進出口總額的比重達到44.5%，提升9.9個百分點，成為服務貿易增長的主要動力。此外，中國不斷擴大服務業開放，自貿試驗區增至21個，服務外包示范城市增至31個，京津冀、長三角、泛珠三角等三大區域服務貿易額在中國服務貿易中的占比達到60.6%。

然而，在這份亮眼成績單的背后，也要看到，當前中國服務業和服務貿易的短板仍然存在，主要體現在，服務貿易發展的產業基礎還相對較弱，服務業在GDP增加值中的占比為54.5%，低于世界服務業在世界GDP增加值中的占比67%;服務貿易在國際貿易中的占比為14.64%，低于全球服務貿易在國際貿易中24%的占比;服務業制度型開放相對不足;服務貿易出口競爭力提升緩慢。“十三五”期間，中國服務出口世界排名居第4位，位于美國、英國和德國之后，服務貿易逆差依然處于較高水平。

在此背景下，應如何推動中國服務業和服務貿易高質量發展?報告提出四個建議：

一是抓住服務貿易發展的重要戰略機遇期。中國服務業在出口增加值創造上已高于制造業，服務貿易扮演著越來越重要的角色。“十四五”時期，服務業跨國投資合作、服務貿易開放發展迎來新的契機。據預測，到2025年，中國服務業增加值占GDP比重將達到60%，服務業發展前景廣闊。

二是貫徹落實服務貿易高質量發展的總體部署。持續推進服務貿易創新發展試點，深化服務貿易領域改革開放，推進文化、數字服務、中醫藥服務等領域特色服務出口基地建設，探索跨境服務貿易負面清單管理制度，加快服務外包轉型升級，建立健全技術貿易促進體系，加強服務貿易國際合作，不斷推進服務貿易高質量發展。

三是加強“一試點、一示范、多基地”建設。著力在完善管理體制、擴大對外開放、提升便利水平、創新發展模式等8個方面深化服務貿易創新發展。著力抓好加快數字化轉型、推動重點領域發展、構建全球服務網絡體系等6個方面工作。積極拓展特色服務出口基地，發展服務貿易新業態新模式，打造服務出口新增長極。

四是充分釋放服務業開放的制度紅利。推進以服務貿易為重點的制度型開放，建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度，對標世界最高開放標準推進海南自貿港建設，加快推動雙邊區域自由貿易進程，努力為中國經濟轉型發展與擴大改革開放營造有利外部環境。

據悉，本次論壇由中國國際貿易促進委員會主辦，中國服務貿易協會承辦，以“數字化、智能化驅動服務貿易發展”為主題，與會嘉賓圍繞數字技術、數字服務、數字經濟、企業數字化轉型等議題進行了研討。論壇期間還舉行了烏茲別克斯坦撒馬爾罕游客中心和中國明宇商旅股份有限公司酒店群管理服務戰略合作協議、中國服務貿易協會和俄中新絲綢之路文化發展基金會戰略合作協議、中國(北京)自由貿易試驗區和中國(云南)自由貿易試驗區合作協議簽署儀式，以及中國服務貿易協會標準化委員會成立儀式。(孟妮)

關鍵詞： 服務業開放 制度紅利 自由貿易進程 新消費模式