北京助力小微企業發展再現實質性舉措。8月4日，據央行營業管理部官網披露，結合北京市“兩區”建設、助力優化金融營商環境等目標，央行營管部等多部門印發《進一步完善北京民營和小微企業金融服務體制機制行動方案》(以下簡稱《方案》)，進一步為轄區內民營和小微企業優化金融營商環境。

25條舉措紓緩小微企業融資難

“小微企業融資難”一直以來都是相關部門切實解決的痛點問題。對于如何做好2021-2023年三年間北京轄區內北京民營和小微企業金融服務，央行營業管理部、北京銀保監局、北京證監局、市金融監管局等多個部門聯合印發的《方案》給出了明確規劃。

關于完轄區內小微企業金融服務，《方案》提出4個主要方向，一是加強政策協同，發揮部門合力;二是線上線下結合，完善政銀企對接長效機制;三是加強科技賦能，提升服務質效;四是聚焦重點領域，提升金融服務專業化水平。

《方案》實施細則共計25條。在具體舉措方面，《方案》提出，完善對商業銀行服務小微企業的考核機制，督導轄內商業銀行普惠小微貸款增速保持較高水平，督導五家國有大型商業銀行北京市分行2021年普惠小微貸款增速不低于30%。持續完善北京市貸款服務中心“首貸”“續貸”“確權融資”“知識產權質押融資”等融資功能。

針對暢通民營和中小微企業融資渠道，《方案》要求，積極推進北京市銀企對接系統與北京暢融工程、北京小微金服平臺等線上渠道，并搭建意見征集平臺。線下同樣常態化開展銀企對接活動，將北京市貸款服務中心打造成為北京市銀企對接系統和北京暢融工程的線下落地平臺。

此外，《方案》明確，進一步完善“文化金融”、“三農”金融、綠色金融等領域服務體系，支持科創企業跨境融資，支持符合條件的重點領域企業登陸資本市場。

光大銀行分析師周茂華告訴北京商報記者，長期以來，小微企業難以從傳統金融機構活動必要融資的難點在于以下5個方面，一是銀行與小微民營企業信息不對稱;二是小微民營企業，尤其是創新型企業缺乏必要的抵押品;三是小微企業平均經營周期相對較短;四是部分小微企業財務及內部管理不規范等;五是國內多層次資本市場還不夠成熟。

“從《方案》提供的具體措施來看，均是針對當前小微企業融資的難點、堵點進行了突破，”周茂華表示，銀政企對接長效機制、完善信息平臺等，有助于銀行在信用貸款、抵押品貸款方面的創新，為“專精特新”等優質的小微民營企業拓寬融資渠道，借助資本市場力量加快小微企業健康成長。

多方合力制定“小目標”

在蘇寧金融研究院金融科技研究中心主任孫揚看來，北京多部門合力幫助提升金融機構對民營和小微企業信用評價的能力，為金融機構與企業之間構建更為穩定、可信的溝通橋梁，在解決“融資難”問題的同時，也為小微企業融資環境創造了更多便利性。

25項金融服務措施“護航”之下，北京民營和小微企業融資又將會有哪些變化?在行動目標方面，《方案》指出，北京地區民營和小微企業金融服務的體制機制不斷完善，金融營商環境持續優化，金融服務實體經濟的能力進一步增強。

2021-2023年力爭實現以下目標：小微企業貸款保持較快增速，普惠小微貸款年均增速高于各項貸款增速10個百分點以上;正常經營的民營和小微企業信貸獲得率持續顯著提升，綜合融資成本穩中有降;小微企業應收賬款融資規模年均不低于500億元;三年內，央行營業管理部累計辦理民營和小微企業票據再貼現不低于1000億元，累計向市場投放政策性資金不低于2000億元。

孫揚表示，從結果導向來看，《方案》提出的金融措施力度大、可操作性強，有助于科技型、文化型小微企業匯聚到北京發展，也有助于北京小微企業生態的繁榮。

周茂華分析認為，小微民營企業健康發展對我國創造就業崗位、增強創新能力等方面均發揮著重要作用。“近年來，在克服小微企業融資難、融資貴這一問題上，監管部門通過‘幾家抬’、借助金融科技手段等方式，在提升金融服務小微企業質效方面取得明顯成效，并積累相關經驗。”

“而北京小微民營企業支持政策方面的集成創新，更有望在全國形成可復制、借鑒的模式經驗。對于全國范圍內構建小微民營企業更為友好的金融營商環境有著長遠意義。”周茂華如是說道。

北京商報記者岳品瑜廖蒙

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