辦公廳:強化培訓收費監管 對校外培訓機構預收費進行風險管控
不少小貸公司、互金平臺、消費金融機構青睞的培訓貸、教育分期場景,迎進一步監管收緊。
繼此前地方陸續對培訓機構開展整頓工作后,7月24日,培訓貸被中共中央、國務院喊話加強監管。7月25日,多方人士告訴北京商報記者,被定性為公益性質后,校外培訓相關貸款業務將迅速萎縮,預計培訓貸相關產品與機構將面臨大洗牌,業務規模也將迎來斷崖式下降。
規模或迎斷崖式下降
7月24日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《意見》),北京商報記者注意到,《意見》第26條強調,將強化培訓收費監管。堅持校外培訓公益屬性,充分考慮其涉及重大民生的特點,將義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理,科學合理確定計價辦法,明確收費標準,堅決遏制過高收費和過度逐利行為。
《意見》顯示,將通過第三方托管、風險儲備金等方式,對校外培訓機構預收費進行風險管控,加強對培訓領域貸款的監管,有效預防“退費難”“卷錢跑路”等問題發生。
該《意見》發布后,迅速引起社會關注。除了大批校外培訓機構大喊“涼涼”外,此舉也牽動了不少貸款機構的神經。正如一從業人士告訴北京商報記者,此次《意見》對培訓貸的影響是巨大的。監管將校外培訓定義為公益性質,意味著整個定價邏輯的改變,后續需要貸款才能進行的培訓市場將面臨萎縮,消費者也會更警惕,很多培訓貸業務都無法開展。
另一位在小貸公司從事相關業務的人士同樣稱,“目前來看,校外培訓行業,尤其是學科類培訓,《意見》已經明確指出要非盈利化,這也就意味著,相關業務后續不會有任何發展空間。”
北京商報記者注意到,此前就有不少小貸公司、互金平臺甚至消費金融機構,在近幾年獲客難度增加的背景下,都把目光瞄準了培訓貸,主要通過與各種教育培訓類機構合作,貸款機構提供貸款,學員再以分期付款的方式進行還款。
零壹研究院院長于百程指出,《意見》的發布,以及今年以來部分地區對校外培訓機構排查、預付資金監管平臺設立等措施,都會對培訓貸、教育分期市場產生較大影響。一是市場規模下降的影響,學生類教育培訓市場會有較大下滑,從而降低此類教育分期市場規模;二是對預收費的風險管控制度有可能會在全國鋪開,并涉及各個教育領域,這會一定程度上降低教育培訓機構的積極性;三是在教育分期合作過程中,貸款機構對合作方業務合規性要求進一步上升。
“此次嚴監管將對教育、培訓貸市場帶來重大影響,一些規模較小、資質不過關的機構很可能就此退出市場,借助資本無序擴張的教培機構,將減緩其原先攻城略地的步伐,倚重教育培訓場景的消費金融機構、小貸公司亦將受到影響,預計業務規模將迎來斷崖式下降。”消費金融專家蘇筱芮同樣說道。
市場亂象有望整頓
目前,培訓貸市場亂象叢生,清理整頓實則是眾之所向。
北京商報記者調查了解到,目前,教育分期、培訓貸是不少貸款公司較為青睞的一類場景產品,但風波也屢屢出現,主要問題在于:操作過程中,常常有消費者在不知情的情況下“被貸款”,此外還存在退學不退貸的糾紛問題。
近日來,就有多名學員反映,在培訓機構老師的推薦下,報名了相關校外培訓課程,當時被誘導使用培訓貸款,通過分期的方式還款,但事后發現套路想申請退課退款,其中大部分學員協商被拒,甚至有學員被要求扣除違約金。
而這類培訓貸展業過程中,一般都是培訓機構人員引導消費者操作,貸款公司工作人員全程未與學員有過任何交涉,甚至很多消費者對貸款協議內容可以說是“后知后覺”。
“培訓貸近幾年暴露出一定的風險,特別是資金直接打給平臺的深度場景金融模式。在這種模式中,貸款機構將借款資金直接支付給培訓機構作為風控一環,防止了借款人資金的挪用。但在深度場景金融中,除了借款人的還款風險外,教育培訓平臺的經營和道德風險更加凸顯,特別是遇到經濟不景氣周期和政策風險等,場景方的經營風險急速上升。”于百程告訴北京商報記者,近年來,教育等場景方出現過騙貸、過分營銷、倒閉和卷款跑路事件,因為場景方規模較大,出現風險后對貸款機構的影響也比較集中。
“另外場景平臺出了問題,不能繼續為學員提供服務,作為借款人的學員利益受損,往往也會投訴資金方甚至不繼續還款,這對貸款機構也造成了不小的影響。”在于百程看來,后續,以義務教育類為主的教育機構以及教育分期類貸款機構,都將會根據監管要求進行整頓。
培訓貸市場亂象,一是體現在培訓方面,培訓資質良莠不齊、夸大甚至“冒充”名師等情形屢見不鮮,使得培訓場景風險叢生;二是體現在貸款方面,包括營銷宣傳方式不準確,預付資金也處于真空地帶甚至被出現挪用的情況。在蘇筱芮看來,由于培訓貸牽扯到消費者、金融機構、培訓機構三方,學員若對服務質量不滿意試圖退款,也面臨踢皮球、甩鍋等窘境。
“此前已有地方陸續對培訓機構開展相應整頓工作,而此次中共中央、國務院喊話加強監管,是從全國層面統一思想并下達重要部署方針,將培訓機構全面納入監管,不僅能夠消除原先地區之間存在的監管洼地,也能夠有效從事前、事中、事后各環節系統防范教育培訓機構引發的風險點。”蘇筱芮評價道。
已有機構備好整改計劃
事實上,針對培訓貸,2020年底,北京市地方金融監督管理局就發布風險提示稱,要警惕其中存在的不當營銷宣傳、串通誘使學員借貸、預付費退款難度大、轉移責任等風險隱患。
針對后續業務展開,7月25日,相關培訓貸從業人士向北京商報記者透露,如果培訓貸的業務后續還能存續,相關排查整改將主要集中在兩方面,一方面是業務,嚴防誘導貸款,把合適的貸款產品推薦給適合的人,杜絕陷阱條款、霸王合同;另一方面是資金,通過與銀行機構的合作,實現預付款的三方存管,降低卷款跑路風險,才能讓行業健康,讓監管放心。北京商報記者從業內獲悉,目前已有部分機構在準備相關整改計劃。
此外,一消費金融機構從業人士則指出,培訓貸款的初衷是為了緩解經濟壓力,可以助推普惠教育,讓更多的人享受到之前接觸不到的優質教育資源。教育機構出事,本質上是教育培訓行業自身的經營問題,保護教育消費者的利益,需要依賴教育主管部門出臺相關行業規范和資質要求。
針對培訓貸市場后續走向,蘇筱芮預測,培訓貸相關產品與機構將面臨大洗牌,一批不合規或是企圖渾水摸魚的機構將就此出局,留下的市場參與者將以更加守正、合規的方式為消費者提供服務。
“教培行業發展空間短時間會明顯下降,原有業務將受到極大影響,此背景下,作為增值服務的分期業務,也必將受到重大沖擊。”金融行業資深分析師王蓬博同樣說道,相關培訓貸款業務規模和空間短時間內將受到重要影響,肯定會有一批機構需要轉型,或者放棄這個賽道。
另對相關從業機構,蘇筱芮則建議,從業者可深入研判場景價值與業務模式,結合自身實際選擇如何度過培訓場景寒冬,同時也需要按照《意見》體現的精神來對標整改,將消費者預付的資金有效納入監管,切實維護消費者的合法權益。
北京商報記者岳品瑜劉四紅
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