近日，交通運輸部、國家發改委、財政部印發《全面推廣高速公路差異化收費實施方案》的通知指出，全面推廣高速公路差異化收費，進一步優化完善分路段差異化收費、分車型(類)差異化收費、分時段差異化收費、分出入口差異化收費、分方向差異化收費，及分支付方式差異化收費等模式。此次方案從路段、車型(類)等六個維度提出差異化收費構想，各地應根據自身實際情況，選擇適合的差異化收費方式，從而實現科學施策，精準調流。

道路可謂是人類社會歷史最久遠、最基本的基礎設施了，其重要性是不言而喻的，“要致富，先修路”的理念，早就深入人心。隨著觀念的變革，我國公路里程的增長和公路等級的提高，有目共睹。到2020年底，我國高速公路總里程達16.1萬公里，穩居世界第一，在綜合交通運輸體系中地位舉足輕重。數據表明，高速公路以3.4%的里程，承擔了全路網約58.2%的貨運量，是支撐經濟社會發展的“大動脈”，對暢通國內大循環、促進國內國際雙循環發揮了重要作用。

有了強大的路網，后面怎么發展?在當前數字化浪潮的影響下，對高速進行智能化、數字化、精細化升級，公眾不難理解。因此，對收費的差異化，對通行高速公路的車輛實行分區域、分時段、分路段、分車型、區別支付方式、區別行駛里程等差異化收費政策，并不缺乏現實條件和觀念支撐。顯然，這意味著更廣泛的公平性和更高的效率：一方面，差異化收費，給了車輛在高速公路出行時更多的選擇權，車輛自然會主動選擇符合自身成本最小化的路線和方式，這給公眾降低了出行成本，提高了出行效率。另一方面，差異化收費，引導車流自行“削峰填谷”，顯然也可以切實提高通行效率，提高公路利用率和社會價值。這是數字化浪潮給社會帶來的降本增效，是管理方、使用方的“共贏”。

事實上，差異化收費“削峰填谷”的威力真的不容小覷。眾所周知，在高速上，貨運與客運搶路導致的擁堵，是公平和效率上的老大難問題，而差異化收費對此頗有“療效”。湖北省從2018年6月開始試點，推出延長客貨車通行費優惠時間、提高兩條高速公路通行費優惠幅度等措施，每年為企業降低物流成本6億元。

可是，差異化收費，釋放的明明是一個極大的利好信號，為什么有些公眾顯得“無感”，乃至“冷漠”呢?顯而易見的是，不少公眾片面地認為“差異化收費”，重點是“收費”而不是“差異化”——只是拿著“差異化”的名號提高收費的一種方式而已。說白了，就是“變相漲價”。這就提醒了管理方，不管收費方式怎么樣精細化、智能化，一定要真正讓公眾感受到比以往更好的“用戶體驗”，而更好的“用戶體驗”，有且只有兩種形式——同樣的錢走了“更順暢的路”，又或者，同樣的路收了“更少的錢”。說得更直白一點，差異不差異的，用戶并不關心，用戶真正關心的，其實就是高速的出行體驗而已!

總而言之，成功的收費改革，一定是更好的“用戶體驗”。如何讓公眾有更好的“用戶體驗”?就是改革一定要實現減費讓利，從而增強公眾的獲得感和滿意度。此次交通運輸部等三部門方案提出，堅持以現行收費標準為基礎、差異化下浮的原則，就釋放出減費讓利的積極信號。可以說，數字化為收費改革提供了技術支撐，而有沒有通過改革提升服務，有沒有通過改革帶動通行費下調，有沒有通過改革讓公眾擁有更多獲得感，才是收費改革成功與否的核心問題。

關鍵詞： 收費標準 減費讓利 交通運輸 高速公路