卡拉OK是群眾喜聞樂見的娛樂活動，版權是卡拉OK行業發展和企業運營的核心要素。國家版權局、文化和旅游部近期聯合印發《關于規范卡拉OK領域版權市場秩序的通知》，明確通過著作權集體管理解決卡拉OK領域版權問題，并在卡拉OK領域實施“二合一”版權許可機制。

通知發布后，貫徹執行效果如何?怎樣進一步規范版權市場秩序，促進文化娛樂行業健康發展?記者就此專訪了中宣部版權管理局和中國音像著作權集體管理協會、中國音樂著作權協會、中國文化娛樂行業協會相關負責人。 □新華

實行“二合一”版權許可機制

按照我國著作權法“先許可后使用”有關條款，卡拉OK經營者使用作品應當獲得相關權利人的授權許可。實踐中，一個卡拉OK場所使用的音樂作品和音樂電視作品的數量，從十幾萬到幾十萬不等，我國有數萬個卡拉OK場所分布在全國各地，一個權利人無法面對數萬個使用者，一個使用者也無法面對十幾萬到幾十萬的權利人。因此，“一對一”授權許可機制無法滿足卡拉OK行業的實際需要。著作權集體管理制度是解決上述權利人維權難和使用者獲取授權難的有效途徑。

中宣部版權管理局副局長趙秀玲指出，著作權集體管理制度是著作權體系的重要組成部分，是衡量一個國家著作權管理、保護水平的重要標志，與國家文化發展、知識產權保護和建設創新型國家的要求緊密聯結在一起。通知旨在降低版權授權工作的交易成本，維護權利人和使用人的合法權益，為社會公眾提供優質服務，充分發揮著作權集體管理制度優勢。通知取得了良好的社會效果，得到了卡拉OK行業的積極響應。國家版權局作為著作權集體管理組織的監管部門，將對著作權集體管理組織及其業務活動依法進行監管，防止著作權集體管理組織濫用權利，保障權利人和使用人的合法權益，推動建立公開、公正、規范、透明、高效的著作權集體管理秩序。

按照通知規定，卡拉OK領域實行“二合一”版權許可機制，即音集協管理的音樂電視作品的放映權和音著協管理的音樂作品的表演權，統一由音集協向卡拉OK經營者發放許可、收取使用費，使用費在音集協和音著協之間經協商分配，再各自向會員分配。

解決卡拉OK版權糾紛

音集協代理總干事周亞平表示，兩部委的通知是協會未來在開展卡拉OK版權許可工作中的定盤星，將嚴格落實并堅持通過著作權集體管理解決卡拉OK領域版權糾紛，當好權利人和使用者的橋梁紐帶，推動合法合規、科學有效、公平公開的版權許可使用機制的建設。

音著協代理總干事劉平表示，實行“二合一”許可機制，既是通知的重要內容，也是高效便捷的版權許可機制，音著協將積極與音集協、中娛協密切合作，共同建立卡拉OK領域良好的著作權集體管理授權機制。

中娛協秘書長孔明說，著作權集體管理組織不僅是維護權利人的組織，也是方便使用人快速便捷獲得版權許可的渠道，將按照通知要求逐步完善機制，促進娛樂行業健康發展。

據悉，音集協、音著協和中娛協已共同建立合作機制，先后在北京、上海、廣東、陜西、甘肅、云南等地舉辦集體簽約、講座、座談會和宣傳活動數十場次，積極推動與卡拉OK領域使用者或行業協會的協商合作。目前，音集協已與全國各地100余家娛樂行業協會達成卡拉OK版權許可使用合作，有效推動卡拉OK領域建立良好的版權秩序，促進行業健康有序發展。

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