國務院辦公廳日前轉發國家發展改革委、交通運輸部《關于進一步降低物流成本的實施意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》指出，近年來，社會物流成本水平保持穩步下降，但部分領域物流成本高、效率低等問題仍然突出，特別是受新冠肺炎疫情影響，社會物流成本出現階段性上升，難以適應建設現代化經濟體系、推動高質量發展的要求。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，進一步降低物流成本、提升物流效率，加快恢復生產生活秩序，《意見》提出六個方面政策措施。

一是深化關鍵環節改革，降低物流制度成本。完善證照和許可辦理程序，加快運輸領域資質證照電子化。科學推進治理車輛超限超載。維護道路貨運市場正常秩序，建立嚴厲打擊高速公路、國省道車匪路霸的常態化工作機制。優化城市配送車輛通行停靠管理。推進通關便利化。深化鐵路市場化改革，開展鐵路市場化改革綜合試點。

二是加強土地和資金保障，降低物流要素成本。保障物流用地需求，對重大物流基礎設施項目，在建設用地指標方面給予重點保障。完善物流用地考核，合理設置物流用地績效考核指標。拓寬融資渠道。完善風險補償分擔機制。

三是深入落實減稅降費措施，降低物流稅費成本。落實好大宗商品倉儲用地城鎮土地使用稅減半征收等物流領域稅費優惠政策。降低公路通行成本。降低鐵路航空貨運收費。規范海運口岸收費。加強物流領域收費行為監管。

四是加強信息開放共享，降低物流信息成本。在確保信息安全前提下，向社會開放與物流相關的公共信息。加強列車到發時刻等信息開放。降低貨車定位信息成本，規范貨運車輛定位信息服務商收費行為。

五是推動物流設施高效銜接，降低物流聯運成本。破除多式聯運“中梗阻”，持續推進長江航道整治工程和三峽翻壩綜合轉運體系建設。完善物流標準規范體系，推廣應用符合國家標準的貨運車輛、內河船舶船型、標準化托盤和包裝基礎模數。

六是推動物流業提質增效，降低物流綜合成本。推進物流基礎設施網絡建設，研究制定2021—2025年國家物流樞紐網絡建設實施方案，繼續實施示范物流園區工程，布局建設一批國家骨干冷鏈物流基地。培育骨干物流企業，鼓勵大型物流企業市場化兼并重組。提高現代供應鏈發展水平。加快發展智慧物流。積極發展綠色物流。

《意見》要求，各地區各部門要加強政策統籌協調，切實落實工作責任，結合本地區本部門實際認真組織實施。國家發展改革委要會同有關部門發揮全國現代物流工作部際聯席會議作用，加強工作指導，及時總結推廣降低物流成本典型經驗做法，協調解決政策實施中存在的問題，確保各項政策措施落地見效。

《 人民日報 》( 2020年06月03日 02 版)

關鍵詞： 物流成本