□江門日報記者 黎禹君

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通訊員 黃曉東 鄧曉韻 陳藝鋒

石滘村位于蓬江區棠下鎮東南部，緊鄰濱江新區。近年來，隨著城鎮化加速推進，村里項目越來越多，也引發不少糾紛。在此背景下，2022年4月，蓬江區司法局棠下鎮司法所副所長楊杰來到石滘村擔任駐村第一書記。駐村以來，楊杰堅持在法治鄉村建設上下功夫，加強普法宣傳教育，對接司法部門、律師行業力量解紛化難，規范議事決策，發揮黨員帶頭作用，為鄉村振興注入了新活力。

推動法治進村入戶

“村民都信法，遇到問題希望能依法解決，但對很多法律常識一知半解，說不清楚，出現糾紛雙方就只能各執一詞。”經過入戶走訪，楊杰很快找到問題所在，“比如，土地承包經營權、農村宅基地使用權等，村民都比較關心，也容易產生糾紛。”

為增強村民法律意識，楊杰積極發揮自身“司法人”優勢，帶頭講法普法，舉辦法律講座，用本土案例講解分析法律條文，引導村民自覺學法守法用法。“很多法律條文專業性很強，村民比較難懂，結合身邊案例，設一個搶答環節，大家就來興趣了。”幾場講座后，楊杰找到了不少好方法。

駐村一年多來，楊杰開展普法活動20多場次。近段時間，蓬江區開展安全生產大排查，除了與村干部一同訪企進廠排查風險隱患，楊杰還專門邀請駐村律師，給村里十多家企業負責人開展安全生產法律講座。

楊杰還主動對接所在單位，鏈接服務資源，推動村黨支部與蓬江區司法局、蓬江區律師行業黨委以及盈科（江門）、衛斯理等5家律師事務所黨組織結對共建，開展“百所興百村”系列活動，邀請黨員律師進村普法、幫解難題。此外，爭取各方資金6萬多元，建成石滘村法治文化廣場。

楊杰在村黨群服務中心設立暖心說法服務點，與駐村律師、鄉鎮駐村干部、結對律師事務所律師輪值上崗，依法解決了村民自建房間距糾紛、果樹權屬爭議等一批難題。

“從‘遇事找人’變成‘遇事找法’，現在村黨群服務中心辦起事來更加讓人信服。”村黨支部書記茹秀妍說。

規范議事決策

“剛到村里的時候，在幾次村民代表會議上，有一些村民因意見分歧發生爭吵。”怎樣讓村民心往一處想、勁往一處使？

為此，楊杰大力推行“四議兩公開”“村組聯議五步法”，規范村組兩級重大事項議事決策，針對過去村里項目發包流程不夠規范等問題，制定財務審批、財務管理、代表議事等制度，讓各項村務工作有規可循。在4個村民小組設置村務公開欄，公開村務工作、惠農補貼、農村低保、集體收支等情況，接受村民監督。

近段時間，聚焦石滘村舊學校的合同問題，楊杰與村干部深入研究，了解當年合同簽訂情況，分析簽約程序上的不妥之處，通過入戶走訪、召開議事會等收集村民意見，與承租方協商解除舊合同。經“四議兩公開”，成功將該土地使用權收回，重新對外公開投標發包。現今土地租金與原來相比提升了七成，村集體權益得到了有效保障。

為調動黨員的積極性，楊杰帶領村干部前往新會區參觀學習積分管理制度，出臺了《石滘村黨員積分管理實施方案》，制定6項積分細則，將黨員參加組織生活、履行黨員義務、參加志愿服務等作為評定標準，讓黨員“靠行動積分，憑積分兌換”。

同時，他還組織村里年輕黨員、網格員、志愿者建立了一支“百人志愿服務隊”，充實鄉村治理力量，推動黨員帶頭沖在防風防汛、環境整治一線。去年7月，受臺風影響，連日強降雨讓西江水位暴漲。楊杰帶領村干部實行24小時值守，和村民小組長、年輕黨員冒雨對各個點位開展巡查。臺風登陸期間，村口一處道路積水嚴重，楊杰又帶著村干部迅速趕到現場，清理堵塞的下水道。

開展“為群眾辦實事”活動，解決明渠改暗渠等問題190多件；在背街小巷加裝20多盞太陽能照明燈和20多個高清攝像頭，保障村民出行安全；在村道兩旁、閑置空地新設300多個小車位，解決停車難題……“駐村最大收獲是能幫助村民解決問題，為石滘村發展出一份力。”楊杰表示。

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