3月18日，人民銀行、銀保監會等五部門發布《關于金融支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》(以下簡稱《意見》)。根據《意見》，國家金融管理部門要加強與浙江的溝通協調，優先將金融支持共同富裕相關改革試點任務賦予浙江;浙江需加強政策配套支持，探索建立金融促進共同富裕的體制機制和有效路徑，發揮示范引領作用。

總體要求方面，《意見》提出，打造與浙江共同富裕示范區建設相適應的金融體制機制，需探索金融支持科技創新、綠色發展的路徑機制，夯實共同富裕的物質基礎。提升對重點人群和薄弱環節的金融服務質效，發揮金融在收入分配、社會保障中的積極作用，推動形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構。同時，要注重防范系統性金融風險。

在“優化資源配置，支持經濟高質量發展”部分，《意見》明確，聚焦“互聯網+”、生命健康、新材料三大科技創新高地建設，支持銀行設立科技支行。在風險可控、商業自愿前提下，鼓勵銀行與外部投資機構深化合作，積極探索多樣化的科創金融服務模式。加大對傳統制造業技術改造的信貸支持力度，提升中長期貸款占比。推進數字化金融、企業信用信息、金融綜合服務等平臺迭代完善。

在提升跨境金融服務水平方面，《意見》要求，支持銀行按相關規定優化金融服務，為誠信守法企業開展真實、合規的新型離岸國際貿易提供跨境資金結算便利;支持銀行為跨境電商提供更加豐富的跨境結算工具和產品;支持銀行在依法合規、商業可持續、風險可控的前提下，依據客戶資信情況適度調整外匯衍生產品保證金比例，在結售匯服務中適當讓利中小微外貿企業。

為了有效縮小區域內居民的收入差距，《意見》表示，要實施中小微企業金融服務能力提升工程，推廣應用“貸款碼”，持續開展首貸戶拓展專項行動。探索面向新產業、新業態和靈活就業人員推出更加符合其多樣化需求的保險保障，充分發揮保險“穩定器”作用。發揮金融在第三次分配中的作用，大力發展慈善信托。

針對農村金融改革，《意見》提出，推進浙江深化農村信用社改革試點。以服務最大化為目的，探索在資本占用、股權結構、法人治理等方面的差異化政策，降低“三農”和小微企業融資成本，加快構建服務共同富裕的農村信用社普惠金融體系。

在促進公共服務均等化方面，《意見》明確，優化對保障性租賃住房的金融支持，在住房租賃擔保債券、住房公積金貸款資產證券化等方面先行先試，將符合條件的保障性租賃住房建設項目納入地方政府專項債券支持范圍。企業持有運營的保障性租賃住房具有持續穩定現金流的，探索將物業抵押作為信用增進，發行住房租賃擔保債券。

此外，《意見》提出打造綠色金融的“浙江樣板”，強化碳達峰碳中和金融支持。將支持符合條件的地區建立工業綠色發展項目庫，引導金融機構創新符合工業綠色發展需求的金融產品和服務。同時，引導銀行將碳減排效益、碳價等指標納入授信管理流程，研究發展排污權、用能權、用水權等環境權益抵質押貸款。(實習記者 許予朋)

關鍵詞： 共同富裕 金融支持 金融風險 數字化金融