據央行網站27日消息，央行會同發改委、證監會起草了《關于公司信用類債券違約處置有關事宜的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》)。《通知》提出加大對發行人逃廢債的打擊力度，依法依規對惡意逃廢債企業的市場融資進行一定程度限制。

據了解，《通知》在充分考慮市場發展實踐并借鑒國際經驗的基礎上，明確了債券違約處置的四項原則：一是底線思維原則，堅持牢牢守住不發生系統性金融風險的底線;二是市場化、法治化原則，推動運用市場和法律手段解決債券違約問題;三是各方盡職盡責原則，引導市場各方嚴格履行規定和約定義務;四是平等自愿原則，明確債券違約處置各方應當在平等自愿的基礎上確定權利義務。

《通知》充分發揮受托管理人和債券持有人會議制度在債券違約處置中的核心作用。推動在債券發行文件中明確受托管理人的責任和義務，支持受托管理人在有效授權內代表債券持有人開展有關活動。鼓勵在債券發行文件中約定債券持有人會議的相關條款，鼓勵建立分層次的持有人會議議案表決機制。

《通知》明確了違約處置各方的職責與義務：

關于債券發行人。在要求發行人遵守契約精神的同時，進一步明確發行人等信息披露義務主體對違約信息及處置進展的披露義務。強調發行人要積極參與持有人會議，并積極回應債券持有人的訴求。

關于債券持有人。支持債券持有人充分利用集體行動機制維護合法權益。強調發行人要公平公正對待債券持有人。引導在債券發行文件中明確債券違約救濟原則，為后續違約處置銜接提供保障。此外，《通知》在保護投資者合法權益的同時，也強調投資者要樹立風險自擔意識，主動提高信用風險識別能力。

關于中介機構。除強調中介機構勤勉盡責外，《通知》還重點對中介機構提出四方面要求：一是嚴格防范利益沖突，并明確利益沖突行為發生后的處置要求;二是要求主承銷商及受托管理人提高對存續期債券的信用風險管理能力;三是強化評級機構風險揭示能力;四是增強擔保和增信機構擔保責任。

《通知》提出，豐富市場化違約債券處置方式。明確在繼續發揮違約債券交易機制作用的基礎上，要進一步豐富市場化債券違約處置方式，包括允許發行人在基于平等、自愿原則的前提下，通過債券置換、展期等方式協商進行債務重組。同時，《通知》規定違約債券的處置進展及結果應當真實、及時、完整地告知全體持有人，充分保障投資者的知情權。

《通知》強調，加大對發行人逃廢債的打擊力度。進一步建立健全跨部門聯合懲戒機制：一是推進債券市場統一執法，提高違法違規成本，加大對違法違規行為的打擊力度;二是依法依規對惡意逃廢債企業的市場融資進行一定程度限制;三是對情節嚴重、造成重大損失和不良社會影響的惡意逃廢債企業及負有主要責任的相關人員，依法將相關信息納入征信系統及全國信用信息共享平臺。

關鍵詞： 惡意逃廢債