昨天，央視財(cái)經(jīng)報道了青島地鐵施工方自爆偷工減料的新聞。爆料人透露，與他簽訂合同的上級公司其實(shí)就是一個皮包公司。(新聞鏈接：青島地鐵施工方曝偷工減料：混凝土薄了，鋼筋間距大了!央視記者實(shí)地探訪…)

這個項(xiàng)目究竟是如何經(jīng)過層層分包，最終到爆料人手中的呢?

項(xiàng)目層層分包 爆料人還得再付中介費(fèi)引矛盾

據(jù)信息顯示，與爆料人劉飛云所在公司直接簽署勞務(wù)分包合同的青島順源達(dá)勞務(wù)有限公司，注冊地址位于青島市重慶北路308號。然而，這里實(shí)際上卻是一家名為順客鑫的賓館。

央視財(cái)經(jīng)記者多次嘗試聯(lián)系順源達(dá)公司的監(jiān)事范大祥，均沒有得到回應(yīng)。爆料人透露，能夠從順源達(dá)公司接過該工程，還經(jīng)過了多位中間人的層層介紹。

爆料人 劉飛云：中間人的費(fèi)用，是中間人自己算的，5公里176000元，這錢應(yīng)該是甲方出。但是，中間人每天來找我要，最后我被逼得沒辦法。

中間人 岳某某：當(dāng)時有一個叫范大祥的，他給我朋友介紹的活，他說他要找施工隊(duì)，我朋友又托他朋友，又找到我，我又找的劉飛云。

記者：順源達(dá)公司為啥自己不干這個活?

中間人 岳某某：他肯定沒有施工隊(duì)，它是個勞務(wù)公司，就像個中介似的。

記者了解到，該項(xiàng)目總承包方為葛洲壩電力公司。2018年9月，葛洲壩電力公司與青島永利捷電力工程有限公司簽訂分包合同，合同金額為2718.81萬元，主要分包內(nèi)容為土石方開挖及回填、混凝土澆筑等勞務(wù)作業(yè)。然而，青島永利捷公司將施工內(nèi)容再次分包。

記者今天也找到了永利捷公司的注冊地，青島市北京路27號2棟1620戶，然而今天并沒有人辦公。記者多次聯(lián)系其股東戚延軍及法定代表人程世增，也未獲得回應(yīng)。

總承包方究竟有沒有違法分包?

從青島地鐵到爆料人，一個總額1.4億元的地鐵配套工程項(xiàng)目工程，歷經(jīng)永利捷、順源達(dá)等多家公司分包、以及多位“中間人”轉(zhuǎn)手。其中環(huán)節(jié)到底有沒有涉嫌違法?今天我們的記者繼續(xù)走訪了青島地鐵集團(tuán)和葛洲壩電力公司。

央視財(cái)經(jīng)記者在青島地鐵集團(tuán)，看到了1號線公司與葛洲壩電力公司的合同文件，其中提到，承包人擬分包的相關(guān)事宜需要經(jīng)過發(fā)包人的同意。

青島地鐵集團(tuán)有限公司法律事務(wù)部部長 王松山：這份葛洲壩電力與永利捷簽訂勞務(wù)合同在當(dāng)時分包之前，并沒有經(jīng)過一號線公司，也就是發(fā)包人同意。就是需要經(jīng)過發(fā)包人書面的審核同意。

葛洲壩電力是否提交了書面報告?記者也咨詢了葛洲壩電力公司工程項(xiàng)目部。

中國葛洲壩電力公司黨委副書記 瞿峰：我們已經(jīng)按照這個合同約定和行業(yè)慣例，將分包單位青島永利捷的經(jīng)營分包的事項(xiàng)報給了項(xiàng)目監(jiān)理公司。報審表一式三份，注明了監(jiān)理單位、建設(shè)單位、施工單位各一份。

至于永利捷與下游企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行分包的事宜，記者也獲得了一份永利捷公司與下游公司簽訂的合同。而法律專家表示，從永利捷公司往下的一系列轉(zhuǎn)包分包行為均涉嫌違法。

《中華人民共和國合同法》第二百七十二條和《中華人民共和國建筑法》第二十九條均規(guī)定了，禁止分包單位將其承包的工程再分包。記者在葛洲壩電力公司與承包商永利捷公司的合同中同樣看到，雙方約定乙方永利捷公司不得將工作任務(wù)轉(zhuǎn)包或再分包給任何單位或個人。

中銀律師事務(wù)所合伙人律師 馬霄：一個項(xiàng)目只可能有一個總包，總包可以將部分的項(xiàng)目進(jìn)行分包，當(dāng)二級承包商，也就是像永利捷這樣的再往出轉(zhuǎn)包，轉(zhuǎn)包給第三方，第三方又轉(zhuǎn)包給第四方，第四方轉(zhuǎn)包給第五方。分包也好，轉(zhuǎn)包也好，這些程序都是違法的。

關(guān)鍵詞： 青島地鐵 偷工減料